Global Information Society Watch - First report looks at ICT policy's impact

Français suit 
Español sigue 




MONTEVIDEO, URUGUAY, Thursday May 17 -- A new watchdog report monitoring 
promises made by governments and the United Nations to ensure that 
information technology is used to benefit millions of people, will be 
launched in Geneva on May 22. 

The fruits of the information technology 'revolution' are unevenly 
distributed between countries and within societies. In the Democratic 
Republic of the Congo it is claimed that as little as 2.5% of the 
population owns a telephone, whereas neighbouring Nigeria has one of the 
fastest growing IT markets in Africa. In India, a burgeoning technology 
industry has failed to provide phones or internet to vast rural areas. 

The gap is not only .digital. 

The reasons for the inequalities are complex but, claim the editors of 
the report - the Association for Progressive Communications and the 
Third World Institute - .experience shows that the status quo prevails 
unless citizens actively demand change from their governments. A .Global 
Information Society Watch. is needed to make governments and 
international organisations accountable.. 

Launch of first Global Information Society Watch report 

The Global Information Society Watch 2007 report - the first in a series 
of annual reports - looks at the state of the field of information and 
communication technology (ICT) policy at local and global levels and 
particularly how policy impacts on the lives of people living in 
developing countries. 

Studies of the ICT policy situation in twenty-two countries from four 
regions are featured: Africa (Democratic Republic of the Congo, Egypt, 
Ethiopia, Kenya, Nigeria, South Africa and Uganda); Asia (Bangladesh, 
India, Pakistan and the Philippines); Latin America (Argentina, Brazil, 
Colombia, Ecuador, Mexico and Peru); and Eastern Europe (Bosnia and 
Herzegovina, Bulgaria, Croatia and Romania), with one report from a 
Western European country (Spain). 

The report concludes that when it comes to ICTs for development, there 
are some conspicuous similarities between countries. Excluding Spain, 
the other twenty-one countries each show obvious evidence of the 
.digital divide. which impacts on the majority of people negatively. 
According to Brazilian authors RITS, the absence of a people-orientated 
policy framework in Brazil runs the risk of condemning the vast majority 
of people to .eternal disconnection.. 

The report also includes provocative, analytical essays on five 
international institutions (including the ITU, ICANN and the World 
Intellectual Property Organisation) questioning the extent to which they 
allow all stakeholders to participate in their processes. There is a 
special section on how to measure progress. 

.This report is an important effort at a critical time,. says Markus 
Kummer, executive coordinator of the Secretariat of the Internet 
Governance Forum (IGF). .It is of utmost importance to know the extent 
to which the people affected have a voice in the policy-making 
organisations. Participation of all stakeholders in policy processes is 
a key element of good global governance. In this sense, the report will 
also be good input to the IGF in its continuing work on a development 
agenda for internet governance and the special emphasis being placed on 
capacity building for all stakeholders. More so, while so much attention 
is being put on the effort to overcome the inequities in global 
information access it is important to make sure that the people who need 
this access are actually served by those efforts.. 

"There is a lack of ICT-oriented indexes which focus on inclusion and 
exclusion in ICT policy decisions. Global Information Society Watch is a 
serious attempt to bridge this gap," says Rikke Frank Jørgensen, senior 
adviser at the Danish Institute for Human Rights. 

Connecting the dots to form the big ICT policy picture 

Alice Wanjira Gitau is part of KICTANet, a citizen-coalition that has 
worked critically with the Kenyan government to ensure issues of 
universal access and consumer rights are being addressed in Kenya.s 
first national ICT policy. .Rather than just publishing statistics,. she 
comments, .this new report provides an opportunity to share examples of 
the road travelled in policy-making, which will hopefully reduce the 
risk of following inappropriate paths.. 
.While international organisations and research institutions regularly 
churn out reports packed with data about the diffusion of ICTs and offer 
mainstream assessments of policy trends, they generally devote little 
attention to what all this means for the global public interest. Global 
Information Society Watch connects the dots between national and 
global-level trends and gives readers a .big picture. understanding of 
where we are heading and the risks and opportunities that entails,. 
explains Dr William J. Drake, director of the .Information Revolution 
and Global Governance. project, Graduate Institute for International 
Studies (Switzerland). 

More citizen involvement in policy-making is key 

.Increase in access to ICTs will not reduce poverty,. state APC and ITeM 
in their introduction to the 2007 report. .But there is a real danger 
that lack of access to ICTs can deepen existing social exclusion and 
create new forms of exclusion. In this context we believe it is 
essential for civil society networks to participate in and watch over 
ICT policy processes at the global, regional and national levels.. 


Download or read online: 


In compiling this publication, the APC and ITeM are following up on 
their long-term interest in the impact of civil society on governance 
processes and their efforts to enhance public participation in national 
and international forums. 

The APC network has been involved in global, regional and national ICT 
policy processes since 2000, with a focus on human rights and social 
inclusion in the information society and on promoting .digital 
inclusion.. Association for Progressive Communications (APC): 

ITeM has been active in researching and promoting the use of ICTs to 
strengthen citizen involvement in decision-making processes. It hosts 
international civil society advocacy initiatives such as .Social Watch., 
which monitors social development and gender policies, and 
.IFIwatchnet., which monitors the activities of the international 
financial institutions. Third World Institute (known by its Spanish 
acronym, ITeM): 


Pablo Accuosto 
Third World Institute 
Paullier 977 
Montevideo 11200 URUGUAY 
Tel: + 598 2 412 4224 ext. 110 
Email: accuosto at 

Karen Banks 
Association for Progressive Communications 
c/o GreenNet, Development House 56-64 Leonard Street 
London EC2A 4JX UK 
Tel: +44 (0) 20 7065 0935 
Email: karenb at 




MONTEVIDEO, URUGUAY, jeudi 17 mai.Un nouveau rapport de surveillance qui 
suit de près les promesses que font les gouvernements et les Nations 
Unies pour veiller à ce que la technologie de l.information soit 
utilisée au profit de millions de personnes sera lancé à Genève le 22 mai. 

Les fruits de la révolution de la technologie de l.information ne sont 
pas répartis également entre les pays et au sein des sociétés. En 
République démocratique du Congo, on estime que pas plus de 2,5 % de la 
population possède un téléphone, alors Nigeria voisin, le marché 
de la TI est un de ceux qui connaît la plus forte croissance en Afrique. 
En Inde, une industrie de la technologie florissante n.a pas réussi à 
amener le téléphone ou l.internet à de vastes régions rurales. 

Le fossé n.est pas seulement « numérique » 

Les causes de ces inégalités sont complexes, mais selon les rédacteurs 
du rapport . l.Association pour le progrès des communications et 
l.Institut du tiers monde . « l.expérience montre que rien ne bouge si 
la population ne demande pas activement des changements auprès des 
gouvernements. Il faut une surveillance de la société mondiale de 
l.information pour que les gouvernements et les organisations 
internationales soient tenues responsables ». 

Lancement du premier rapport de surveillance sur la société mondiale de 

Le rapport Global Information Society Watch 2007 . le premier d.une 
série de rapports annuels . fait un état des lieux de la politique sur 
les technologies de l.information et de la communication (TIC) aux 
niveaux local et mondial et examine en particulier la façon dont la 
politique influe sur la vie des gens dans les pays en développement. 
Le rapport présente des études sur la situation de la politique des TIC 
dans vingt deux pays de quatre régions : l.Afrique (République 
démocratique du Congo, Égypte, Éthiopie, Kenya, Nigeria, Afrique du Sud 
et Ouganda); l.Asie (Bangladesh, Inde, Pakistan et les Philippines); 
l.Amérique latine (Argentine, Brésil, Colombie, Équateur, Mexique et 
Pérou) et l.Europe de l.Est (Bosnie-Herzégovine, Bulgarie, Croatie et 
Roumanie), plus un rapport d.un pays de l.Europe de l.Ouest (Espagne). 

Le rapport conclut qu.en ce qui concerne les TIC pour le développement, 
on constate des similitudes marquées entre les pays. À l.exclusion de 
l.Espagne, les vingt-et-un autres pays affichent des signes évidents de 
« fracture numérique » avec les répercussions négatives que cela 
implique sur la majorité de la population. Selon les auteurs brésiliens 
de RITS, l.absence au Brésil d.un cadre d.action axé sur les gens risque 
de condamner la grande majorité de la population à une marginalisation 

Le rapport contient également des essais analytiques provocateurs sur 
cinq institutions internationales (dont l.UIT, l.ICANN et l.Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle) qui mettent en doute le rôle 
qu.elles jouent pour permettre à toutes les parties prenantes de 
participer à leurs processus. Une section porte sur la façon de mesurer 
les progrès. 

« Ce rapport représente un effort important à un moment critique, » 
déclare Markus Kummer, coordonnateur exécutif du Secrétariat du Forum 
sur la gouvernance de l.Internet (FGI). « Il est primordial de savoir 
dans quelle mesure les personnes touchées peuvent s.exprimer dans les 
organes de décision. La participation de toutes les parties prenantes 
aux processus de formulation des politiques est un élément fondamental 
de la bonne gouvernance mondiale. En ce sens, le rapport contribuera 
utilement aux travaux du FGI sur un programme de développement pour la 
gouvernance de l.internet et à la nouvelle orientation axée sur le 
renforcement des capacités pour toutes les parties prenantes. De plus, 
alors que l.on accorde énormément d.attention aux moyens de surmonter 
les inégalités en matière d.accès à l.information, il est important de 
veiller à ce que les gens qui ont besoin de cet accès bénéficient 
réellement de ces efforts. » 

« On manque de données qui portent sur l.inclusion et l.exclusion dans 
les politiques de TIC. Le Global Information Society Watch représente 
une tentative sérieuse de combler cette lacune », dit Rikke Frank 
Jørgensen, première conseillère de l.Institut danois pour les droits 

Relier les pointillés pour dresser le tableau des politiques de TIC 

Alice Wanjira Gitau fait partie de KICTANet, une coalition citoyenne qui 
travaille avec le gouvernement kenyan pour faire en sorte que la 
première politique nationale du Kenya sur les TIC prenne en compte les 
questions d.accès universel et des droits des consommateurs. Elle fait 
remarquer que plutôt que de publier des statistiques, ce nouveau rapport 
donne la possibilité de faire connaître des exemples de l.évolution des 
politiques, ce qui devrait réduire le risque de suivre les mauvaises 
avenues ». 

« Alors que les organisations internationales et les instituts de 
recherche sortent régulièrement des rapports remplis de données sur la 
diffusion des TIC et présentent des évaluations générales de tendances, 
ils ne consacrent généralement que peu d.attention à ce que cela 
signifie pour l.intérêt public mondial. Global Information Society Watch 
fait le lien entre les tendances nationales et mondiales et donne 
au lecteur une vue d.ensemble qui permet de comprendre notre orientation 
et les risques et les possibilités que cela représente », explique 
William J. Drake, directeur du projet « Révolution de l.information et 
gouvernance mondiale », Institut universitaire de hautes études 
internationales (Suisse). 

Il est essential que les citoyens participent davantage au processus 

« L.amélioration de l.accès aux TIC ne réduira pas la pauvreté », 
déclarent APC et ITeM dans l.introduction du rapport 2007. « Mais le 
manque d.accès aux TIC risque fort d.aggraver l.exclusion sociale et de 
créer de nouvelles formes d.exclusion. Dans ce contexte, nous croyons est essentiel que les réseaux de la société civile participent aux 
processus d.élaboration des politiques de TIC et restent vigilants aux 
niveaux mondial, régional et national ». 


Télécharger ou lire en ligne à: 


Pour compiler cette publication, APC et ITeM ont mis à profit leur 
intérêt de longue date pour l.incidence de la société civile sur les 
processus de gouvernance et leurs efforts pour renforcer la 
participation du public aux forums nationaux et internationaux. 

Le réseau APC participe aux processus d.élaboration des politiques de 
TIC aux niveaux mondial, régional et national depuis 2000 en mettant 
l.accent sur les droits humains et l.inclusion sociale dans la société 
de l.information et sur la promotion de « l.inclusion numérique ». 
Association pour les progrès des communications (APC): 

ITeM est un organisme actif dans la recherche et la promotion de 
l.utilisation des TIC pour renforcer la participation des citoyens aux 
processus décisionnels. Il organise des initiatives internationales de 
plaidoyer de la société civile comme « Social Watch », qui surveille les 
politiques sur le développement social et le genre, et « IFIwatchnet », 
qui surveille les activités des institutions financières 
internationales. Third World Institute (connu sous son acronyme 
espagnol, ITeM): 


Pablo Accuosto 
Third World Institute 
Paullier 977 
Montevideo 11200 URUGUAY 
Tél.: + 598 2 412 4224 ext. 110 
Courriel: accuosto at 

Karen Banks 
Association pour le progrès des communications 
c/o GreenNet, Development House 56-64 Leonard Street 
Londres EC2A 4JX UK 
Tél.: +44 (0) 20 7065 0935 
Courriel: karenb at 




MONTEVIDEO, URUGUAY, jueves 17 de mayo . Un nuevo informe que monitorea 
las promesas realizadas por los gobiernos y la Organización de las 
Naciones Unidas (ONU) de garantizar el uso de las tecnologías de la 
información en beneficio de millones de personas será lanzado en Ginebra 
el 22 de mayo. 

Los frutos de la .revolución. de las tecnologías de la información (TI) 
se distribuyen de manera muy desigual entre los países y dentro de cada 
sociedad. En la República Democrática de Congo sólo 2,5% de la población 
tiene un teléfono, mientras en la vecina Nigeria se registra uno de los 
índices de más rápido crecimiento del mercado de las TI de África. En 
India, la floreciente industria tecnológica no ha logrado ofrecer 
teléfonos e internet en vastas zonas rurales. 

La brecha no es solo .digital. 

Las razones de la desigualdad son complejas pero, según los editores del 
informe . la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC) y 
el Instituto del Tercer Mundo (ITeM) . .la experiencia muestra que 
prevalece el status quo, a menos que la ciudadanía le exija un cambio a 
sus gobiernos. Se necesita una iniciativa de seguimiento de la sociedad 
de la información (Global Information Society Watch -GISW) para que los 
gobiernos y las organizaciones internacionales se hagan responsables.. 

Lanzamiento del primer informe de Global Information Society Watch 

El informe 2007 de GISW .primero de una serie de informes anuales- 
observa el estado de situación de las políticas de tecnologías de la 
información y la comunicación (TIC) tanto en el ámbito local como 
mundial, y sobre todo analiza cómo impacta una política determinada en 
la vida de los/as habitantes del mundo en desarrollo. 
Los informes sobre la situación de las políticas TIC que se presentan en 
el estudio incluyen 22 países de cuatro regiones: África (Egipto, 
Etiopía, Kenya, Nigeria, República Democrática de Congo, Sudáfrica y 
Uganda); América Latina (Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, México y 
Perú); Asia (Bangladesh, Filipinas, India y Pakistán); y Europa oriental 
(Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Croacia y Rumania); además de un país 
de Europa occidental (España). 

La conclusión del trabajo es que, cuando se trata de TIC para el 
desarrollo, existen notorias similitudes entre los países. Con excepción 
de España, los restantes 21 países muestran pruebas de una .brecha 
digital. que impacta negativamente en la mayoría de las personas. Según 
RITS, organización brasileña miembro de APC, la carencia de un marco 
político orientado hacia las personas hace que se corra el riesgo en 
Brasil de condenar a la amplia mayoría de la población a una 
.desconexión eterna.. 

El informe incluye también informes provocativos y analíticos sobre 
cinco instituciones internacionales (entre ellos la Unión Internacional 
de Telecomunicaciones . UIT-, ICANN y la Organización Mundial sobre la 
Propiedad Intelectual .OMPI) en los que cuestiona hasta dónde permiten 
la participación de los sectores en sus procesos. Asimismo hay una 
sección especial sobre cómo medir los avances. 

.Este informe es un esfuerzo importante en un momento crítico., comenta 
Markus Kummer, coordinador ejecutivo de la Secretaría del Foro de 
Gobernanza Internacional (FGI). .Es de suma importancia saber si las 
personas afectadas se hacen oír en las organizaciones que elaboran 
políticas. La participación de todos los sectores en los procesos 
políticos es un elemento clave para la buena gobernanza mundial. En este 
sentido, el informe será también un buen insumo para el trabajo 
constante del FGI en la elaboración de una agenda del desarrollo para la 
gobernanza de internet, con un énfasis especial en el fortalecimiento de 
las capacidades de los diferentes sectores. Más allá de la atención que 
merecen los esfuerzos para superar las desigualdades en el acceso global 
a la información, es importante asegurar que sean las personas que 
necesitan ese acceso las que realmente se benefician., agrega. 

"Hay una carencia de índices orientados hacia las TIC que se centren en 
la inclusión y exclusión en las decisiones sobre políticas de TIC. GISW 
constituye un serio intento de superar esa brecha., sostiene Rikke Frank 
Jørgensen, consultora principal del Instituto de Derechos Humanos de 

Conectar puntos para dibujar el mapa completo de las políticas de TIC 

Alice Wanjira Gitau integra KICTANet, una coalición ciudadana que ha 
trabajado con el gobierno de Kenya para lograr el acceso universal y los 
derechos de los/as consumidores/as estuvieran presentes en la primera 
política de TIC del país. .Más que limitarse a publicar estadísticas, 
este nuevo informe ofrece la oportunidad de compartir ejemplos sobre el 
camino recorrido a la hora de elaborar políticas y es esperable que ello 
reduzca el riesgo de internarse en caminos equivocados., sostiene. 

.Las organizaciones internacionales y los institutos de investigación 
suelen producir grandes cantidades de informes llenos de datos sobre la 
difusión de las TIC y ofrecer evaluaciones oficiales sobre las 
tendencias políticas, pero le prestan poca atención a lo que significa 
todo eso para el interés público. GSIW conecta los puntos entre 
las tendencias nacionales y las mundiales, y le ofrece a los/as 
lectores/as un mapa general de la dirección hacia la que vamos y los 
riesgos y oportunidades que eso implica., explica el Dr William J. 
Drake, director del proyecto .Revolución de la información y gobernanza 
mundial., del Instituto de graduación en estudios internacionales (Suiza). 

La clave está en una mayor participación ciudadana en la elaboración de 

.Incrementar el acceso a las TIC no reducirá la pobreza., afirman APC y 
el ITeM en su introducción al informe 2007. .Pero existe un verdadero 
peligro de que la falta de acceso a las TIC haga más grave la exclusión 
social y cree nuevas formas de exclusión. En este contexto, nos parece 
esencial que las redes de la sociedad civil participen en los procesos 
de políticas de TIC y realicen un seguimiento en todos los planos 
.mundial, regional y nacional., concluyen. 


Descargar o leer en línea: 


Con esta publicación, APC y el ITeM no hacen sino continuar con su 
interés de larga data en el impacto de la sociedad civil en los procesos 
de gobernanza y sus esfuerzos por multiplicar la participación pública 
en los foros nacionales e internacionales. 

La red de APC participa en procesos de políticas de TIC mundiales, 
regionales y nacionales desde 2000, con el foco puesto en los derechos 
humanos y la inclusión social dentro de la sociedad de la información, 
además de promover la .inclusión digital.. Asociaición para el Progreso 
de las Comunicaciones (APC): 
El ITeM ha estado activo en la investigación y promoción del uso de TIC 
para fortalecer la participación ciudadana en los procesos de toma de 
decisiones. Alberga iniciativas de cabildeo de la sociedad civil como 
.Social Watch., que monitorea las políticas de género y desarrollo 
social, e .IFIwatchnet., que realiza un seguimiento de las actividades 
de las instituciones financieras internacionales. Instituto del Tercer 
Mundo (ITeM): 


Pablo Accuosto 
Instituto del Tercer Mundo 
Paullier 977 
Montevideo 11200 URUGUAY 
Tel: + 598 2 412 4224 ext. 110 
Email: accuosto at 

Karen Banks 
Asociación para el Progreso de las Comunicaciones 
c/o GreenNet, Development House 56-64 Leonard Street 
London EC2A 4JX UK 
Tel: +44 (0) 20 7065 0935 
Email: karenb at 

================== HURIDOCS-Tech listserv ===================== 
Send mail intended for the list to <         >. 
Archives of the list can be found at:

[Reply to this message] [Start a new topic] [Date Index] [Thread Index] [Author Index] [Subject Index] [List Home Page] [HREA Home Page]