[COLPI-SLClinics] Street Law clinic for Kazakhstan

Реализация программы клинического юридического образования началась в начале
1998 года в Казахском государственном юридическом университете (ныне
Казахской Государственной Юридической Академии) совместно с Высшей Школой
Права "Адилет" при грантовой поддержке фонда "Сорос-Казахстан". В то же
время инициативной группой студентов, преподавателей ВУЗов и школьных
учителей было создано ОО "Street Law - Казахстан", которое по сегодняшний
день занимается внедрением в жизнь идей клинического юридического
образования.

Надеемся, накопленный опыт нашей работы и методы проведения идеи в практику
будут небезынтересны нашим коллегам из других регионов, которые только лишь
начинают свою деятельность.

Изначально программа клинического образования в РК была ориентирована на
студентов-юристов, но впоследствии в нее были вовлечены преподаватели
средних школ.

В общей сложности по республике ОО "Street Law - Казахстан" с момента
образования проведено 27 семинаров-тренингов, как для студентов, так и для
учителей. За все это время интерактивным методам преподавания обучено 355
студентов-юристов, 334 учителя средних школ, которые практически работают
в школах. Их совместными усилиями правам человека на сегодняшний день
обучено 1722 ученика.

Первое руководство программой клинического образования в Казахстане
осуществляет профессор, проректор по методической работе Казахской
Государственной Юридической Академии, к.ю.н., Президент О.О.
«Street-Law-Казахстан» Мухтарова Айжан Калисовна. На ее плечах весь груз
ответственности за продвижение программы в Казахстане. Это и финансовые
вопросы, и построение команды, и взаимоотношения с другими НПО, фондами,
организация семинаров-тренингов как в Казахстане, так и в других странах
Центрально-Азиатского региона, а также множество других организационных
вопросов.

Координацию программы клинического образования между студентами-юристами,
преподавателями ВУЗов и директорами, педагогами средних школ, осуществляют
преподаватель СШ № 159 Асанбекова Гульмира и методист КазГЮА Манатова
Розия. Они являются ответственными лицами за координацию расписания в
школах с учебным процессом в ВУЗах, обеспечивают
студентов-преподавателелей классами, а также являются ответственными
лицами за обеспечение обратной связи по проведенным урокам.

Координирует работу по подготовке учебного пособия « Демократия для всех»,
к.ю.н.,доцент Булуктаев Ю.А. В его функции входит обобщение собранного
материала по урокам, разработка своих собственных уроков с применением
интерактивных методов.

Все преподаватели средних школ прошедшие наши семинары на данный момент
активно ведут работу по внедрению данной программы в учебный процесс.
Принимая участие в семинарах-тренингах создают новые уроки, производят
анализ уже выпущенных в свет учебных пособий, делают по ним ценные
рекомендации.

Важное место в программе занимает студенческий контингент. В одном только
г.Алматы в программе задействовано 43 студента 2,3,4-ых курсов юридических
факультетов. При этом, студенты 2-ых курсов в основном задействованы в
качестве преподавателей средних школ, а студенты 3,4-ых курсов параллельно
с преподаванием в средних школах, также занимаются подготовкой и
проведением семинаров-тренингов по регионам Казахстана и Центральной Азии
в качестве международных тренеров. В программе имеется определенное
количество тренеров из среды студентов, прошедших по несколько специальных
тренингов для тренеров. Среди них: Айтенов Т., Барбасова С., Беркалиева
Д., Дарищев Д., Жолдыбаева Ж., Кемелов О., Мухаметжанов А., Мухтаров Б.,
Сергеева М., Шалаганова Н. и др.

В 1999 году как результат творческого труда преподавателей ВУЗов,
педагогов средних школ и студентов был выпущен в свет первый учебник по
правам человека для средних школ в РК - "Права человека для всех" тиражом
2000 экземпляров - пособие для ученика и 500 экземпляров - пособие для
учителя. Также была выпущена компьютерная версия данного пособия CD-ROM. ,
для ознакомления с которой был проведен специальный семинар.

В октябре 1999 года Президентом ОО "Street Law - Казахстан" Мухтаровой
А.К., преподавателем С.Ш. №159 Асанбековой Г.С, преподавателем ВУЗа
к.ю.н., доцентом Булуктаевым Ю.О., д.ю.н. профессором Жиренчиным К.А.,
к.и.н., доцентом Нездемковским В.В., к.и.н. доцентом Айтхожиным К.К.,
совместно с учителями средних школ была разработана и принята "Концепция
гражданского и правового образования в средних школах РК" согласно которой
разработана программа правового и гражданского образования в средних
школах РК с 1-го по 11-ый классы. Программа каждого класса состоит из
определенных блоков, разработанных в соответствии с Концепцией.

  Программа 1-го класса под заголовком «Правила от «А» до «Я»» включает в
себя такие блоки как : «Граждановедение», «Правило», «Вежливость»,
«Доброта», «Индивидуальность», «Честность», «Целеустремленность»,
«Необходимость выполнения правил» и т.п.

2-класс «Я и МЫ»:
  «Человек», «Я и моя семья», «Мир который я люблю», «Почему надо уважать
других людей», «Пунктуальность», «Почему мы должны любить природу», «С чего
начинается Родина», «Все не от питания а от воспитания» и т.п.

3-4 класс «Ты, я, он, она- вместе дружная страна.»:
«Человек ­это звучит гордо», «Я, моя семья, мои друзья, моя школа.», «Я и
общество»

  5 класс «Мозайка права»:
«Правила поведения в обществе. Личность. Общество и Государство», «Закон и
порядок», «Демократия в обществе», «Как предотвратить конфликт?»,
«Правонарушения и юридическая ответственность несовершеннолетних», «Кто
поддерживает порядок в обществе».

  6 класс «История права и государства»:
«Как появилось государство и право», «Из истории государства.», «Из истории
права», «Современное право и государство РК.»

7 класс «Права человека для всех»:
«Правила поведения в обществе. Личность, мораль, право.», «Нормативные акты
о правах ребенка», «Правовое положение детей в РК.», «Незаметные права
детей.», «Социально-экономические и культурные права детей»,
«Политические права», «Обязанности и ответственность детей», «Защита прав
детей».

  8 класс «Демократия для всех»:
«Что такое демократия?», «Демократическое государство», «Выборы в
демократическом обществе», «Человек в демократическом обществе»

  9 класс «Конституция для всех»:
«Конституция РК», «Основы конституционного строя РК», «Человек и гражданин в
РК», «Республиканский референдум и выборы в РК», «Президент РК-глава
государства», «Парламент РК», «Исполнительная власть в РК», «Конституционный
Совет РК», «Суды и правосудие в РК», «Правоохранительные органы в РК»,
«Местное государственное управление и самоуправление в РК».

  10 класс «Право для всех»:
«Гражданин. Семья. Общество.», «Образование в РК», «Гражданин и труд»,
«Гражданин и собственность».

  11 класс «Право для всех»:
«Гражданин и государственный аппарат», «Налоги граждан в РК», «Гражданин и
правонарушения», «Защита прав граждан».

  Каждый из вышеуказанных блоков состоит из нескольких отдельных тем уроков с
указанием конкретного количества часов на каждое занятие.
  На данный момент активно ведется работа по подготовке учебных пособий по
всем классам и блокам программы и на стадии завершения находятся такие
пособия как-  «История права и государства»-6 класс ,«Демократия для всех»-8
класс, «Конституция для всех»-9 класс.

В конце 1999-2000 учебного года было проведено анкетирование учеников
прошедших курс "Права человека для всех" по проблеме формирования
правосознания. По результатам этого социологического опроса готовится
брошюра, в которой будут отображены все рекомендации данного анкетирования.
С самого начала студенты и преподаватели были вовлечены в программу лишь
собственным энтузиазмом, стремлением принести пользу обществу. После
подготовки первой группы студентов и учителей и их дальнейшей стажировки в
средних школах, из среды были отобраны лучшие и, приняв участие в  тренинге
для тренингов, 12 студентов получили статус тренеров программы "Street Law -
Казахстан". Это позволило уже своими силами проводить семинары-тренинги для
студентов и учителей в остальных регионах Казахстана. Помимо этого ОО
"Street Law - Казахстан" еженедельно проводятся  семинары для всех желающих
студентов и преподавателей, на которых обсуждаются новые уроки,
анализируются уже проведенные уроки, проверяется качество преподавания в
школах и возникающие проблемы, осуществляется обратная связь .

Программа клинического образования в  КазГЮА изначально  не была включена в
учебный план, а проводилась в качестве факультативных занятий, хотя с
текущего года на стадии  обсуждения находится  вопрос о введении данного
предмета в качестве обязательного. Неоценим положительный опыт других ВУЗов
г.Алматы- Высшая Школа Права «Адилет» и г.Шымкента- Международный
Университет «Мирас», в которых данная программа с 2000-2001-го учебного года
уже вводится в качестве обязательного предмета, по результатам которого
будет приниматься зачет.

Одним из важнейших наших достижений в нашей  программе мы считаем то, что
нам удалось построить слаженную, единую команду, в которой организована
"связь поколений" по принципу "каждый учит каждого", т.е. студенты старших
курсов готовят последующие курсы к преподавательской и тренерской работе.
Соответственно, чтобы им было что преподносить последующим, организована
система усовершенствования ими самими своих умений и навыков, посредством
участия, как в региональных, так и в международных семинарах-тренингах (г.
Санкт-Петербург, Прага, Ашхабад, Алматы, Астана, Монголия и др.).

На наш взгляд студенты очень много для себя лично получают от этой
программы, так как им прививаются только полезные, необходимые для
дальнейшей карьеры юриста умения, ценности. Это  умение общаться с людьми,
толерантность, умение творчески подойти к поставленной задаче, ораторское
мастерство, психологические навыки и немаловажно, что обучая других
студенты, преподаватели обучаются  сами. Сами мы являемся студентами 4-го
курса и с самого первого курса участвуем в программе клинического
образования. Из своего собственного опыта хотелось бы отметить тот дух
единства, дух единой идеи, который объединил всех нас до такой степени , что
мы понимаем друг друга без слов, будь то преподаватель ВУЗа, средней школы,
либо студент-юрист. Мы рады что у каждого в нашей команде, у каждого
преподавателя, студента, ученика имеется по любому поводу свое собственное
мнение достойное уважения. Также мы не жалеем о своем участии в претворении
этой идеи и считаем ,что все свое студенческое время которое мы посвятили
этой программе принесло и принесет только приятные и полезные плоды в
дальнейшей нашей жизни.

Надеемся, накопленный нами опыт даст нашим коллегам стимул для развития и
путем обмена этим опытом позволит также и нам развивать программу
клинического юридического образования дальше.

       С уважением студенты команды
       «Street-Law-Казахстан».


----------


We began our programme of clinical legal education at the beginning of
1998 in Kazakhstan State Law University (formerly known as Kazakhstan
State Legal Academy) in partnership with the Law High School 'Adilet', and
with financial support from Soros Kazakhstan. At the same time, a group of
students and teachers from schools and higher education establishments set
up the organisation 'Street Law Kazakhstan' which is now working to
realise the idea of clinical legal education.

We hope that the experience we have accumulated and the methods of
bringing these ideas into practice will be of some interest to our
colleagues in other regions who are just beginning their activities.

Initially, the programme of CLE in Kazakhstan involved only
student-lawyers, but later on we also managed to attract high school
teachers.

In total, the organisation "Street Law - Kazakhstan" has conducted 27
training seminars for both teachers and students since its formation. In
that time, 355 student lawyers had been trained in interactive teaching
methods, and 334 high school teachers currently working in schools. Thanks
to these combined forces, 1722 students have now received an education in
human rights.

Leadership of the programme of CLE in Kazakhstan is undertaken by a
professor at Kazakhastan State University and the President of
Street-Law-Kazakhstan, Aijan Kalisovna Muchtarova. She is responsible for
carrying the programme forward in this country - including dealing with
financial matters, building a team, establishing relations with other NGOs
and funding organisations, organising training seminars - both in
Kazakhstan and in other countries of Central Asia - and many other tasks
besides.

Coordination of the programme of CLE, between student-lawyers, teachers,
tutors and headteachers is the responsibility of a teacher at School no.  
159, Gulmira Asenbekova together with a methodlogist, Rozia Manatova. They
match up the school timetable with that in the higher education colleges,
allocate student teachers to classes, and are also responsible for
obtaining feedback from the lessons. Y. A. Buluktaev, a lecturer in law,
coordinates the work on the text book ' Democracy for All'. He collects
and edits lesson plans and also designs his own lessons using interactive
methods.

All of the high school teachers who have attended our seminars are now
working actively to include the programme within the school curriculum.  
Once they have taken part in the seminars, they develop their own lessons
and also review the books that have already been produced, giving their
own recommendations.

The students play an important part in the whole programme. In Almaty
alone, 43 students from the 2nd, 3rd and 4th years are involved in the
programme. Second year students work only as teachers in high schools, but
3rd,4th year students in addition to their teaching in schools also work
as teacher trainers - both in Kazakhstan and in other countries of Central
Asia. We have a number of students who have attended several
training-of-trainer seminars - among these: T. Aitenov, S. Barbasova, D.  
Berkalieva, D. Darishchev, J. Kholdibayeva, O. Kemelov, A. Mukhametzhanov,
B. Mukhtarov, M. Sergeyeva, N. Shalaganova and others.

In 1999, thanks to the efforts of the teachers, college tutors and
students in the group, we published the first text book on human rights in
the Kazakhstan Republic 'Human Rights for All' - 2000 copies of the
student text, and 500 of an accompanying teacher's manual. We also
produced an electronic version of the text book on CD ROM, and ran a
special seminar to introduce it.

In October 1999, a 'Project for civic and legal education in secondary
schools of the Kazakhstan Republic' was developed and approved by members
of our group (AK Mukhtarova - president of SLK; GS Asanbekova - school no.  
159; YO Buluktayev, Professor KA Zhirenchin, VV Nezdemkovsky. KK
Aitkhozhiny and various high school teachers) This document established a
programme of civic and legal education in secondary schools from the 1st
to the 11th Grade. The programme for each class consists of a number of
blocks, whhich correspond to the Project.

The Programme for 1st Grade ('Rules from A to Z') includes such blocks as
'Citizenship', 'Rules' 'Politeness' , 'The Good', 'Individualism',
'Honesty', 'Purpose', 'The need to obey rules' etc.

2nd Grade: 'Me and Us'
People; Me and my family; the world I love; Why we should respect others; 
Puntuality; Why we should love Nature; What is our 'homeland'?; Not from 
subsistence - but by means of upbringing; etc

3-4 Grades: You, Me, Him and Her - together we make one happy country; 
'Mankind': it rings proudly; Me, my family, my friends, my school; Me and 
Society.

5th Grade: The Mosaic of the Law; Rules of behaviour in Society. 
Personality; Law and Order; Democracy in Society; Preventing Conflict.

6th Grade: The History of Law and the State; The Emergence of Law and the 
State; From the History of the State; From the History of the Law; Modern 
Law and the Modern State of Kazakhstan.

7th Grade: Human Rights for All; Rules of behaviour in Society. 
Personality, Morals and the Law; Legislation concerning Rights of the 
Child; The Legal situation for children in Kazakhstan; Hidden rights of the 
child; Socio-economic and cultural rights of the child; Political rights; 
Right and responsibiliities of the child; Protecting chilren's rights.

8th Grade: Democracy for all; What is Democracy? The Democratic State; 
Elections in the Democratic State; Man in Democratic Society.

9th Grade: The Constitution for All; the Constitiution of the Kazakhstan
Republic; The basis of the Constitution in the Kazakhstan Republic (KR);  
People and citizens in the KR; Referendum and Elections in the KR;  
President of the KR - the Head of State; Parliament in the KR; The
executive Power in the KR; the Consittutional Council of the KR; Judges
and justice in the KR; Bodies of Law and Order in the KR; Local Government
in the KR.

10th Grade: the Law for All; The Citizen, Family, Society; Education in
the KR; The Citizen and Labour; the Citizen and Property.

11th Grade: the Law for Everyone; the Citizen and the State; Taxes in the 
KR; Breaking the Law; Defending the rights of the Citizen.

Each of the blocks given above consists of a number of separate lesson 
plans, with an indiciation of the number of hours for each lesson.

We are working at the moment on the preparation of text books for each 
class and each of the blocks in the programme. A number of the books are 
nearing completion - History of Law and the State (6th Grade), Democracy 
for All (8th Grade), the Constitution for All (9th Grade).

At the end of the 1999-2000 academic year we carried out a study of 
children who had attended the course 'Human Rights for All', to look at the 
question of creating a legal consciousness. As a result of this 
sociological study, we are preparing a booklet which will reflect the 
recommendations emerging from the study.

>From the start of the programme, students and teachers have been involved
solely as a result of their own enthusiasm and their desire to help
society. After preparing the first group of students and teachers, and
their subsequent period of practice in schools, the 12 most promising
students were selected, and they went on to take part in
training-of-trainers and now have the status of Trainer for Street Law
Kazakhstan. This allowed us to conduct training seminars with our own
trainers for students and teachers in other regions of Kazakhstan. In
addition to this, Street Law Kazakhstan runs weekly seminars for any
interested students and teachers, at which new lessons are discussed, old
lessons are analysed, the quality of teaching in schools and any
accompanying problems are considered, and general feedback is carried out.

>From the start, the programme of CLE in Kazakhstan was not included in the
curriculum and lessons were conducted in optional classes. However, the
question of including the course as a mandatory part of the curriculum is
currently being discussed. The positive experience of other colleges - the
Legal High School in Almaty 'Adilet' and the International University
'Miras' in Shimkent - where the programme is already included as a
mandatory course, has been invaluable and will be used as a test case.

We consider one of our greatest achivements in the programme to be the
building of a single, harmonious team, in which the relationship between
the generations is on the principle of each teaching the other - that is,
students in later years prepare the next years for teaching and training.  
In order that they should have something to pass on to younger students,
we have also organised a system for perfecting their training skills,and
they are able to take part in regional and in international training
workshops (St Petersburg, Prague, Ashkhabad, Almaty, Astana, Mongolia and
others).

We believe that students receive a great deal from this programme for
themselves, since they acquire useful skills and attitudes essential to
their future career as lawyers. Such skills include the ability to
communicate effectively, tolerance, the ability to approach problems in a
creative fashion, oratorical skills, psychological skills and, not least
in importance, by means of teaching other students they learn better
themselves. We ourselves are students of the 4th year and have been
involved in the programme of CLE since the first year. From our own
experience we have noticed a spirit of unity, the spirit of one idea,
which has drawn us together to such an extent that we now understand one
another without words - whether with students, teachers at high school or
teachers in the colleges of further education. We are happy that each of
us in the team - every teacher, student and pupil - has their own opinion
on every matter, always deserving of respect. We have no regrets about our
participation in the implementation of this idea, and consider that the
time we have devoted to it in the course of our studies has brought, and
will bring only pleasant and useful experiences for our future lives. We
hope that our experience will stimulate colleagues to develop their own
programmes, and then by means of further exchange, that this will assist
us in developing further our own programme of CLE.

With respect
The Student Team at Street Law Kazakhstan