[English version of this message follows below the Russian translation] «ПРАВО В ПОВСЕДНЕВНОЙ ПРАКТИКЕ» КЛИНИЧЕСКОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ВАРШАВСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ И ДРУГИХ УНИВЕРСИТЕТАХ ПОЛЬШИ ОРГАНИЗОВАНО ПОЛЬСКОЙ АССОЦИАЦИЕЙ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ (PSEP) 1. ВВЕДЕНИЕ. ЦЕЛИ ПРОЕКТА. Цели, поставленные перед проектом: · Научить людей решать свои проблемы при помощи законных средств; · Показать пользу юридических процедур в повседневной жизни; · Повысить уровень правосознания людей, нарушивших закон (заключенные) и тех, кто только входит в гражданское общество (учащиеся средних школ); · Повысить самооценку участников программы; · Внедрить и культивировать методы разрешения конфликтов без насилия; · Научить студентов-юристов разговаривать с непрофессионалами о правовых материях. Страны Центральной и Восточной Европы проходят путь комплексных изменений, ведущих от авторитарной системы к плюралистической демократии. Этот процесс требует применения новых мер и методов преподавания права не только в университетах, но и в иной среде и в иных организациях. Новые методы должны создать подлинную Культуру Соблюдения Прав Человека и поднять уровень правовой культуры в этих обществах. Польская Ассоциация Юридического Образования открыла первую юридическую клинику в 1994 году в польских университетах в виде курса «Право в повседневной практике». Введение нового предмета «Право в повседневной практике» в полной мере служит развитию общества и внедрению правовых ценностей и доктрины прав человека. 1. Граждане Центрально- и Восточноевропейских государств в течение 50 лет (в годы фашистской оккупации и господства коммунистического режима) имели весьма специфическое отношение к праву: оно считалось «инородным телом»; инструментом подавления; чем-то, чего следует избегать. Судебная власть не имела реальных полномочий. Законы были «неправовыми», имели обратную силу, их положения были сформулированы неясно и непоследовательно, а потому были безразличны гражданам. Программа «Право в повседневной практике» направлена на формирование нового отношения к праву. Право должно пониматься как инструмент разрешения конфликтов, изменения жизненной ситуации, защиты интересов лица без применения насилия и других неправовых методов. С 1997 года Польша имеет новую Конституцию. К сожалению, многие граждане убеждены в том, что Конституция не является законом, изданных для них и ради них. Для них это абстрактное установление, цитируемое во время официальных церемоний, но не «работающий закон». Благодаря программе «Право в повседневной практике» поляки могут «подружиться» с Конституцией и использовать ее как эффективный инструмент в суде и других инстанциях. 2. Другой целью программы является создание и укрепление позитивного отношения к демократическим ценностям и правам человека. Во время уроков мы обсуждаем и показываем важность демократии, свободных выборов, защиты меньшинств, равенства. Это поможет участникам воспринять основные понятия и ценности демократической системы и поощрит их к активному участию в построении плюралистического открытого общества. В программу мы включаем посещение польского парламента, где студенты могут наблюдать за тем, как демократия работает на практике и как создается закон. Важной частью программы также является обучение навыкам посредника и участника переговоров, необходимых для разрешения конфликтов в плюралистическом обществе. Мы также даем студентам знания о международной системе защиты прав человека. Это позволяет людям, кому адресована программа, понять, что если их основные права нарушены суверенным государством, они могут обратиться за защитой в международные организации. 3. Программа следует той же философии и методологии, как и программа, известная в США как «Уличное право». Методы обучения, используемые в польских школах и университетах очень традиционны. Система основана на правиле, согласно которому преподаватель это «тот, кто знает», а студенты это «те, кто не знает». Их роль в большинстве занятий совершенно пассивна. Предполагается, что студенты слушают преподавателя и его не перебивают. Это одно из наследий коммунистического режима, цель властей была в создании пассивной массы людей, которой легко управлять. Все должны были подчиняться и ничего не обсуждать, не интерпретировать реальность самостоятельно. Такая образовательная система была отражением общественных отношений, где подчинения граждан было основой системы. Используя интерактивные методы обучения, мы вводим совершенно иную философию преподавания. Контакт между студентами и преподавателем неформален, преподаватель не играет роли эксперта. Можно сказать, что процесс обучения более похож на диалог между практически равными партнерами. Они работают вместе, вместе познают реальность. Студенты также являются «теми, кто знает», преподаватель помогает им осознать это и использовать знание. Такая педагогика помогает людям чувствовать силу и познавать. Знание, обычно являющееся средством достижения господства, не является монополией одного лица, но принадлежит всем членам группы. Интерактивные методы преподавания позволяют преодолеть стеснение и, как следствие, повысить уверенность в себе и самооценку участников урока. Жизненно важным элементов урока является приглашение людей, занимающихся местным сообществом: полицейских, судей, прокуроров и даже священников. Такие встречи взаимовыгодны гости могут познакомиться с точкой зрения обычных людей, стать более чувствительными к их проблемам. С другой стороны, участники урока могут встретиться с людьми, с которыми они обычно находятся в неравных отношениях. Это делает возможным будущее сотрудничество. Существует три основных группы людей, кому адресована программа: · Студенты высших учебных заведений; · Школьники; · Заключенные. Многие из целей для указанных трех групп лиц являются общими, но некоторые являются специфичными для каждой. 1. Студенты высших учебных заведений. Юристы играют значительную роль в создании стабильного, плюралистического и демократического общества. Для того чтобы быть в состоянии выполнить эту роль, они должны быть соответствующим образом подготовлены. К сожалению, система образования польских студентов-юристов существенно отличается от систем образования стабильных западных демократий. Программа клинического образования «Право в повседневной практике» легко может изменить эту ситуацию. Наиболее часто используемой формой обучения в польских университетах является лекция. Одной из немногих возможностей для студентов говорить является экзамен. Однако вместе с растущим числом студентов устные экзамены становятся все более редкими, вытесняемые письменными, которые чаще всего являются тестами. Результаты работы такой системы вопиющи. Она производит молодых юристов, которые не в состоянии говорить о праве вразумительно. Другой проблемой такой системы является чересчур теоретическое преподавание права. Многие студенты заканчивают пятилетнее юридическое образование, ни разу не побывав в суде и не посетив тюрьму. Они зачастую не осознают того факта, что любая власть имеет тенденцию злоупотреблять законом. Вследствие этого они недооценивают роль юридических процедур, которые могут помочь гражданам защитить самих себя от произвола властей. Программа «Право в повседневной практике» может до известной степени изменить эту ситуацию. Одним из ее главных постулатов является партнерство между преподавателем и студентом. Вместо того чтобы доминировать, преподаватель развивает активность и новые идеи студентов. Лекция используется реже. В ходе изучения дел студенты могут анализировать работу права в реальной жизни. Они могут убедиться в том, что оно не всегда является совершенным средством разрешения проблем, и привыкают к критическому отношению к праву. Для многих студентов участие в программе «Право в повседневной жизни» может явиться уникальной возможностью достигнуть известной степени «социальной чувствительности» и способности не только подходить формально, но и понимать людей, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях. Другим важным аспектом программы является то, что она учит студентов работать и сосуществовать в команде. Образовательная система на юридических факультетах обычно проникнута духом соревнования и толкает студентов относиться к своим коллегам как к опасным соперникам, нежели как к партнерам. Благодаря программе «Право в повседневной жизни» они могут убедиться, что во многих ситуациях сотрудничество является лучшей стратегией, нежели соревнование. 2. Школьники. Школьники вряд ли имеют какой-либо опыт столкновения с законом. Они входят во взрослую жизнь с солидным багажом знаний в области точных наук, истории, литературы. Они очень немного знают о том, как решать свои повседневные проблемы, как защищать свои интересы в отношениях с органами государственного управления, работодателем, полицейским, судьей. Программа «Право в повседневной практике» обеспечит им практические навыки, полезные в тяжелых жизненных обстоятельствах. Право это не только собрание предписаний, регулирующих нашу повседневную жизнь. Это еще элемент культуры, поэтому основные знания о праве должны быть одной из самых важных частей образования. Уровень правовой культуры играет очень важную роль в том, как общество решает повседневные проблемы при помощи права или при помощи насилия. Участвуя в программе, молодые люди получат возможность обсудить важные вопросы, такие как аборты, смертная казнь, эвтаназия, проблемы алкоголя и наркотиков и т.д. Для тех школьников, которые планируют учиться на юридических факультетах, этот курс будет базой для обсуждения того, что есть право и какова его социальная роль. 3. Заключенные. Для заключенных «право» значит «уголовное право». Большинство из них малообразованны. В ходе судебных процессов они получают некоторые правовые знания, однако, все это ограничивается лишь отдельными аспектами уголовного процесса. Даже в этой сфере их знания неполны. Несмотря на то, что уголовно-исполнительный кодекс среди целей наказания предусматривает «подготовку к жизни на свободе», на практике зачастую наказание производит обратный эффект. Заключенные не участвуют в общественной жизни, они лишены возможности влиять на свою жизненную ситуацию. Отбывая наказание, заключенные подавлены проблемами в семье, с работой, с жильем и другими проблемами, которые они не могут решить, находясь за решеткой. Благодаря программе «Право в повседневной практике» они могут изучить самые важные разделы отраслей трудового, жилищного, семейного, административного права. Программа привьет им практические навыки нормальной жизни в обществе и уменьши их страх перед будущим. Они начинают относиться к самим себе не только как к заключенным, но еще и как к обычным гражданам. Они вправе пользоваться результатами построения демократического общества, но, в то же время, имеют перед ним определенные обязанности. Заключенные начинают уважать себя и уважать других людей. Они осознают, что насилие худший метод решения конфликтов. Программа меняет также негативный стереотип юриста, существующий среди заключенных. Это происходит благодаря уважительному и дружелюбному отношению студентов по отношению к заключенным. -------------- "LAW IN EVERYDAY PRACTICE" CLINICAL EDUCATION AT THE WARSAW UNIVERSITY AND OTHER UNIVERSITIES IN POLAND ORGANIZED BY POLISH ASSOCIATION FOR LEGAL EDUCATION (PSEP) (Polskie Stowarzyszenie Edukacji Prawnej - PSEP) I. INTRODUCTION - THE GOALS OF THE PROJECT The project objectives are following: - to teach the people how to solve their problems with tools provided by legal system - to show the usefulness of legal procedures in everyday life - to build the legal consciousness among people, who have violated the law (prisoners) and who enter the civil society (secondary school students) - to strengthen the self- esteem of the participants of the programme - to present and encourage the methods how to solve the conflicts without the violence - to teach the law students how to talk about the law with non- professionals. Eastern and Central European Countries are undergoing complex changes transferring from authoritarian system to plural democracy. This process requires new steps and methods to be undertaken in teaching law, not only at the universities, but also in other environments and institutions. The new methods should effectively create a Human Rights Culture and rise up the level of legal culture in those societies. Polish Association of Legal Education has started to run in 1994 the first legal clinic at the Polish universities in a form of Law in everyday practice course. The introduction of the new subject: Law in everyday practice adequately serves the process of community outreach and of inculcating human rights and legal values. 1. Citizens of the Eastern and Central European Countries for 50 years (during fascist occupation, communists' regime) had a specific attitude to the law: they treated it as a "foreign body", a tool of oppression, something that they should evade. Courts had feeble authority. The law usually didn't fulfil the conditions of the good law - it was retroactive, unclear and in costistent, and as such, was not estimated by citizens. Law in everyday practice introduces the new attitude to the law. Law should be perceived as a tool to solve the conflicts, to change the life situation, to defend one's interests without resorting to violence and other, non-legal methods. Since 1997 Poland has a new Constitution. Unfortunately, many citizens are convinced that Constitution is not the law made for them. For them it is an abstract regulation to quote during the official ceremonies and not the "working law". Thanks to "Law in everyday practice" Poles can make friends with the Constitution and use it as an effective tool in front of the courts and other public institutions. 2. Another goal of the programme is to create and strengthen the positive attitude to democratic values and human rights. During the lessons we are discussing and promoting democracy, free election, protection of the rights of the minorities, equality. It will help the participants to understand the basic notions and values of the democratic system and to encourage them to active participation in the institution of pluralistic, open society. We include in the curriculum the visit to the Polish Parliament, where the students can observe how democracy works in practice and how the law is created. The important part of the curriculum is also training of mediation and negotiation skills, indispensable for resolving conflicts in a pluralistic society. We also teach the students the international system of human rights protection. It allows the people to whom the programme is addressed to understand that if their basic rights are violated by sovereign state, they can appeal to the international institutions. 3. The programme follows the methodology and philosophy of the programme known in the United States as Street Law. The teaching methods used in Polish schools and universities are very traditional. The system is based upon the rule that the teacher is the one who knows and the students are those who do not know. Their role during the majority of classes is totally passive. They are supposed to listen to the teacher and not to disturb him/her. This is one of the consequences of the communist regime; the aim of the authorities was to create passive mass of people easy to govern. They were to obey and not to dispute and to interpret the reality by themselves. Such educational system was a reflection of the social relationships, where the subordination of the citizens was the base of the system. Using the inter-active methods of teaching we introduce the totally different philosophy of teaching. The contact between students and teacher is not very formal, he/she is not playing the role of expert. We can say that process of teaching is more like a dialogue between nearly equal partners. They work together, they define the reality together. The students are also the people who know, instructor helps them to realise that and to use that knowledge. Such pedagogic helps the empowerment of the people. Knowledge, usually the tool of domination, is not attributed to the one person, but to everybody in the group. The inter-active methods of teaching allow overcoming the shame, and in consequence building up the self-confidence and self-esteem of the participants of a lesson. The vital element of the lesson is inviting the people working in the local community: policemen, judges, prosecutors and even priests. Such meetings are profitable for both sides - the guests can get acquainted with the point of view of the ordinary people, become more sensible to their problems. On the other hand, the participants of the lesson can face the people that they usually meet in unequal relation. It makes possible the future co-operation. There are three main groups of people to whom the programme is addressed: - university students - high school students - prisoners A lot of goals are common for all the three groups but some of them are specific for each particular group. 1. University students. Lawyers have a great role to play in the creation of the stable, pluralistic and democratic society. To be able to accomplish that, they should be adequately prepared. Unfortunately the formation of the Polish law students differs a lot from the educational systems of Western stable democracies. Law in everyday practice clinical education can easily change this situation. The most often used form of teaching at the Polish universities is a lecture. One of few possibilities when students can speak is the exam. But with the growing number of students oral exams become the more and more rare being replaced by written ones, usually multiple choice tests. The results of this system are alarming. It produces young lawyers who are unable to talk about law in a comprehensible language. Another problem of the system is that law is taught in a very theoretical way. Many students finishes their 5-year legal education without being once in a court or visiting a prison. They are often unconscious of the fact that each power has the tendency to abuse the law. Consequently they undervalue the role of legal procedures which could help the citizens to defend themselves against the arrogance of authorities. The "Law in everyday life" programme can to some extent change this situation. One of its main foundations is the partnership between the teacher and the students. Instead of leading the lesson he/she acts as catalyses for students` ideas and activities. Lecture is the less used teaching method. During the case study students can analyse how the law works in real life. They can see that it is not always a perfect tool to solve people's problems and get accustomed to think about law also in a critical way. For many students participation in Law in everyday practice course can be the unique opportunity to acquire some kind of "social sensibility" and ability not only to judge, but also to understand people who found themselves in difficult life situations. Another important aspect of the programme is that it forces students to learn how to work and coexist in a team. The educational system at law faculties is usually very competitive and pushes students to perceive their colleagues as dangerous rivals rather than as partners. Thanks to the Law in everyday practice they can see that in many situations co-operation is a better strategy than competition. 2. High school students. The high school students hardly have any experience with the law yet. They enter the adult life with the large amount of knowledge about the science, history and literature. They know very little about how to cope with their every day problems, how to protect their interests when dealing with public administration, employer, policeman, judge. Law in everyday practice programme will provide them with the practical skills useful in crucial life moments. Law is not only a bunch of directives, regulating our everyday lives. It is also the element of culture that is why basic knowledge about the law should be one of the most important parts of the education. The level of legal culture seems to play a very important role in how the society solves everyday problems - using violence or using law. Participating in the programme, young people will have a chance to discuss important problems, such as abortion, death penalty, euthanasia, problems of drug and alcohol abuse etc. For high school students who are planning to study at law faculties, this course will be a floor for discussing what the law is and what is its social function. 3. Prisoners For prisoners "law" means usually "criminal law". Most of them have poor education. During trials the inmates get some legal knowledge but it is limited to the criminal procedure issues. Even in that spheres their knowledge is incomplete. Although the criminal executive code mentions "preparation for the life at liberty" among the goals of the punishment, yet in practice it has often quite a reverse effect Prisoners do not participate in a social life, they have no possibility to influence their life situation. Serving their sentences, prisoners are overwhelmed with the family, job, flat and other problems, which they cannot solve from behind the bars. Thanks to "Law in everyday practice" they can learn the most important things about Labour, Housing, Family and Administrative Law. The programme will provide them with the practical skills useful in normal social life and will diminish their fear of the future. They start to perceive themselves not only as prisoners, but also as normal citizens. They have the right to profit from the institution of the democratic society, but, at the same time, who have certain duties towards it. The prisoners acquire the self-respect and respect for other people. They realise that the violence is the worst method of conflict resolution. The programme changes also the negative stereotype of a lawyer that exists among the prisoners. It happens thanks to the students' respectful and friendly attitude towards the inmates. Monika Platek Law Faculty, Warsaw University and PSEP - Polish Association for Legal Education
[Reply to this message] [Start a new topic] [Date Index] [Thread Index] [Author Index] [Subject Index] [List Home Page] [HREA Home Page]