[child-rights] CRINMAIL: Últimas noticias sobre la Sesión Especial No. 6

NGO trabajando juntas para la Sesión Especial de la Asamblea General de la
ONU en favor de la Infancia

ES UNA FORMA EXTRAÑA DE CONSTRUIR UN MUNDO MEJOR PARA LOS NIÑOS Y NIÑAS

Después de más de dos años de preparativos y negociaciones, los delegados y
delegadas a la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones
Unidas en favor de la Infancia seguían reunidos el 10 de mayo de 2002 a
media noche, el último día de la reunión. Hubo considerable alivio y
autofelicitación cuando la reunión concluyó finalmente un par de horas
después, pero ciertamente nadie puede considerar sensato tener que pasar la
mitad de la última noche en vela para poner los puntos sobre las íes,
especialmente si se tiene en cuenta que el sentimiento predominante entre
muchas de las organizaciones de apoyo a la infancia que monitorearon e
intentaron influir sobre el prolongado proceso de la cumbre era de desencanto.

* Desencanto ante la forma confrontacional e inflexible en que se concluyó
la declaración principal de la conferencia, con la Unión Europea
súbitamente alinéandose con los Estados Unidos y presentando su propuesta
de texto con una actitud de ?lo tomas o lo dejas?. México habló en
representación de los delegados y delegadas que estaban muy enojados por la
forma en que se impuso esta ronda final de negociaciones, y el delegado
mexicano advirtió que un enfoque tan intransigente ponía en peligro la
forma en que se llevaban a cabo las negociaciones multilaterales en la ONU,
añadiendo que esperaban que dicha conducta ?no se volverá a repetir?.

* Desencanto de que una serie de principios básicos se eliminaran del texto
a último momento, como la forma en que ? nuevamente en los últimos minutos
? referencias clave a la Convención sobre los Derechos del Niño se
manipularon sutilmente para evitar una afirmación categórica de la
importancia de la Convención como estándar mundial para la niñez y punto de
partida esencial para las actividades de protección y promoción de los
derechos de la infancia.

* Desencanto por la forma en que se mantuvo a distancia a las
organizaciones no gubernamentales (ONG) durante las negociaciones. Esta
actitud representa un retroceso para los gobiernos y sus representantes
ante la ONU, de lo cual deberían estar avergonzados. Más de 1,700
representantes de ONG de más de 88 países asistieron a la cumbre, y la
apertura del proceso de la ONU a las ONG, especialmente en y desde la
Cumbre de la Tierra, es uno de los avances más importantes logrados por la
ONU en los últimos años: ha aportado a la ONU mayores conocimientos y
experiencia, mayor rendición de cuentas, mayor transparencia: ha acercado
un poco más a la institución al concepto de ?nosotros, los pueblos,?
alejádola de la idea de ?nosotros, los gobiernos, que sabemos lo que es
mejor y decidiremos como mejor nos parezca, en nuestro propio interés?.
Como señaló Mary Díaz, copresidenta del Grupo de Coordinación de ONG, ?los
gobiernos deben reconocer que la sociedad civil tiene que estar presente y
ser consultada. Los ciudadanos y ciudadanas son invitados a participar en
la construcción de sociedades fuertes y en pedir cuentas a sus gobiernos.
Para hacer esto posible, tenemos que tener acceso al trabajo de diseño de
políticas y a negociaciones como ésta.?

* Desencanto, como siempre, ante la falta de decisión y de un compromiso
firme en materia de recursos financieros e, inevitablemente, ante la falta
de un tono inspirador en los resultados de la conferencia ? quizás esto sea
pedir demasiado de un comité gigante y un proceso de negociación tan extenso.

* Desencanto ante el fracaso de llegar a una solución en materia de salud
sexual y reproductiva para los y las adolescentes. Canadá condenó los
?lamentables intentos? de volver sobre textos acordados en conferencias
internacionales anteriores, y en la sesión de clausura Bolivia dejó en
claro que no se trataba simplemente de un problema teórico ? ?se trata del
derecho de una muchacha joven a la vida?. La propagación del VIH/SIDA ha
hecho que este tema adquiera aun mayor trascendencia que hace 10 años. Como
indicó Peter Piot, el director ejecutivo de ONUSIDA, ?el delito más grande
consiste en privar a la gente joven del derecho a saber. No cumpliremos con
los objetivos de la Cumbre si no conseguimos derrotar el SIDA.?

No es que querramos sugerir que todo fue malo. El lenguaje utilizado sobre
diversos temas, como las medidas de protección para los niños y niñas
viviendo en circunstancias especialmente difíciles, fue más fuerte que la
declaración aprobada por la Cumbre Mundial de 1990 en favor de la Infancia.
El documento de resultados final incluyó la protección contra el abuso y el
maltrato, la explotación y la violencia como una de las cuatro áreas
prioritarias, estableciendo cinco metas clave en esta área y más de 47
actividades y estrategias.

Asimismo, la Cumbre contribuyó a mantener a la infancia en la agenda. El
grupo de Menores de 18 años tuvo algunas intervenciones notables e
históricas, algunas de las cuales deben haber conmovido a todos los
delegados y delegadas, salvo los más autoritarios, jerárquicos y
paternalistas. Pocos de los que escucharon la alocución de China a la
Asamblea General podrán olvidar jamás su intolerable relato de las
experiencias vividas como niña soldado, tanto en calidad de perpetradora
como de víctima. ?Es demasiado doloroso. Yo no me siento como ningún otro
ser humano?. Comentó la directora ejecutiva de UNICEF, Carol Bellamy, ?por
primera vez en la historia de las Naciones Unidas, ellos y ellas [los niños
y niñas] están siendo escuchados.? Bellamy fue una gran beneficiaria de la
presencia de niños, niñas y jóvenes como delegados nacionales,
representantes de ONG y participantes en el Foro de la Infancia, ya que le
permitió usar sus repetidas exhortaciones a los delegados y delegadas a
actuar en vez de hablar. Sin embargo, existe el riesgo de que la
participación de niños, niñas y jóvenes, que se logró pese a las dudas y la
oposición de un número de delegados y delegadas nacionales, haya sido un
éxito aislado, si UNICEF no asume la responsabilidad de presionar a favor
de su inclusión en todas las reuniones de la ONU relevantes.

Fue Bellamy quien, en su discurso final a la conferencia ya muy entrada la
noche, declaró con sencillez: ?Ha llegado la hora de tomar acción.? Fue una
joven delegada, Audrey, quien puntualizó: ?Tenemos de 10 a 15 años para ver
si [los gobiernos] han estado escuchando.?


UN MUNDO JUSTO PARA LOS NIÑOS

¡Disponible ahora! La versión anticipada inédita, no oficial, del documento
de resultados, aprobada el viernes, 10 de mayo de 2002, por la Sesión
Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas en favor de la Infancia.

* En inglés, ir a www.crin.org/resources/infoDetail.asp?ID=1756 ó
www.unicef.org/specialsession/documentation/documents/WFFC-unedited-15may02.doc
* En francés,ir a www.crin.org/resources/infoDetail.asp?ID=2632 ó
www.unicef.org/french/specialsession/documentation/documents/WFFC-unedited-v
ersion-of-15May02.doc
* En español, ir a www.crin.org/resources/infoDetail.asp?ID=2634 ó
www.unicef.org/spanish/specialsession/documentation/documents/WFFC-unedited-
version-of-15May02.doc

La versión oficial se distribuirá tan pronto como sea facilitada por los
servicios de documentación de las Naciones Unidas en todos los idiomas
oficiales de la ONU: inglés, francés, español, árabe, chino y ruso.

----------------------------------------------------------

El boletín ?Últimas Noticias sobre la Sesión Especial? es publicado a todo
lo largo de la Sesión Especial por la Red de Información sobre los Derechos
de la Niñez (CRIN). Además de distribuir el boletín a más de 1,800
direcciones de correo electrónico, hemos puesto más de 1,000 copias
impresas a disposición de los delegados y delegadas en Nueva York.

Red de Información sobre los Derechos de la Niñez
C/o Save the Children, 17 Grove Lane, Londres SE5 8RD, Reino Unido
Tel.: +44 (0)207 716 2240; fax: +44 (0)207 793 7628; email: info@crin.org
Visite nuestro sitio web: www.crin.org/specialsession