我们，各国国家元首和政府¹ 首脑或我们的代表,应在联合国粮食及农业组织的邀请，汇集于世界粮食首脑会议，按照获得充足食物的权利和人人享有免于饥饿的基本权利，重申人人有权获得安全而富有营养的粮食。

我们保证有政治意愿，并作出共同承诺和各国承诺，实现人人享有粮食安全,并不断努力消除各国的饥饿，近期目标是在2015年之前将营养不良的人数减少到目前人数的一半。

我们认为,全世界特别是发展中国家有8亿多人没有足够的粮食来满足其基本营养需要这种状况是不能容忍和不能接受的。虽然粮食供应量有了大幅度增加，但是由于获得粮食方面的制约性因素，家庭和国家仍然没有足够的收入购买粮食，供需不稳以及天灾人祸等均有碍基本的粮食需要得到满足。饥饿和粮食不安全问题波及全球，鉴于世界人口及对自然资源的压力将要增加，除非采取紧急、果断和协调一致的行动，否则这些问题很可能持续下去，在一些地区甚至会大大加剧。

我们重申，和平、稳定及有利的政治、社会和经济环境是必要的基础，可使各国能够充分重视粮食安全和消除贫困。民主、促进和保障包括发展权在内的普遍人权和基本自由，男女全面平等参与对实现人人享有可持续粮食安全至关重要。

贫困是粮食不安全的一个主要根源，在消除贫困方面取得可持续的进展是增加获得粮食机会的关键所在。冲突、恐怖主义、腐败和环境退化也使粮食不安全大大加剧。必须增加包括主粮在内的粮食生产。增加生产应在持续管理自然资源、消除，尤其是在工业化国家消除非持续性的消费和生产方式以及尽早稳定世界人口的范畴内进行。我们承认妇女，特别是发展中国家的农村妇女对粮食安全的根本性贡献，并承认必须确保男女平等。还必须将振兴乡村地区也作为一项重点工作，以便加强社会稳定并帮助解决许多国家面临的农村人口过快流入城市的问题。

我们强调现在采取行动的紧迫性，以便履行我们对当代和子孙后代实现粮食安全的责任。实现粮食安全是一项复杂的任务，其主要责任在于各国政府。各国政府必须创造有利的环境，制定政策，确保和平与社会、政治、经济稳定和公平以及男女平等。持续存在如此规模的饥饿现象是对国家社会的威胁，并通过各种途径对国际社会本身的稳定构成威胁，我们对此深表关切。在全球范围内，各国政府还应在相互之间并与联合国各组织、各金融机构、政府间和非政府组织、公共和私营部门积极合作，实施旨在实现人人享有粮食安全的计划。

粮食不应作为一种施加政治和经济压力的手段。我们重申国际合作和声援的重要性，必须制止违反国际法和联合国宪章并危害粮食安全的单方面措施。

我们认识到,实现粮食安全需要采取有利于在人力资源开发、科研和基础设施方面进行投资的政策。我们必须鼓励创造就业和收入，并促进公平获得生产资源和财政资源。我们一致认为，贸易是实现粮食安全的一个关键因素。我们同意执行粮食贸易和总的贸易政策，鼓励生产者和消费者以经济上合理和可持续的方式利用现有资源。我们认识到高潜力地区和低潜力地区的可持续农业、渔业、林业和乡村发展对粮食安全的重要性。我们承认农民、渔民、林农、土著人民及其社区和粮食部门的所有其它人员及其组织在有效科研和推广工作的支持下对实现粮食安全的根本性作用。我们的可持续发展政策将促进人民充分参与，赋予人民特别是妇女以权力，公平分配收入，使青年获得保健、教育和机会。应特别关注那些没有能力生产或购买足够粮食的人们，包括受战争、内乱、自然灾害或与气候有关的生态变化影响的人们。我们认识到需要采取紧急行动，与病虫害、干旱以及包括荒漠化、过度捕捞和生物多样性丧失在内的自然资源退化作斗争。

我们决心努力从包括减免发展中国家外债在内的各种来源筹集技术和财政资源，并对这些资源进行最佳分配和利用，以便加强各国执行可持续粮食安全政策的行动。

我们深信，鉴于粮食安全具有多面性的特点，需要采取协调一致的国家行动,并需要有效的国际努力来补充和加强国家行动,我们作出以下承诺：

• 我们将确保一种以男女全面平等参与为基础、最有利于实现所有人可持续粮食安全的政治、社会和经济环境，为消除贫困并为持久和平创造最佳条件；
• 我们将执行旨在消除贫困和不平等并增加所有人在任何时候都能在物质上和经济上获得足够、营养充分和安全的粮食及有效利用这些粮食的政策；
• 我们将考虑到农业的多功能特点，在高潜力和低潜力地区推行对家庭、国家、区域和全球各级获得充足和可靠的粮食供应不可缺少的参与性和可持续粮食、农业、渔业、林业及乡村发展的政策和做法，并同病虫害、干旱和荒漠化作斗争；
• 我们将努力确保粮食、农产品贸易政策和整个贸易政策有利于通过公平和面向市场的世界贸易系统促进所有人的粮食安全；
• 我们将努力预防和准备应付自然灾害和人为紧急情况，并满足暂时和紧急粮食需要，以便鼓励恢复、重建、发展及提高满足未来需要的能力；
• 我们将促进公共和私人投资的最佳分配和利用，加强高潜力和低潜力地区的人力资源、可持续粮食和农业系统以及乡村发展；
• 我们将与国际社会合作，在各级实施、监测和落实本《行动计划》。

我们保证为实施《世界粮食首脑会议行动计划》采取行动并提供支持。

¹凡涉及欧洲共同体权限范围之内事项，“政府”一词亦指欧洲共同体。