Electronic Resource Centre for Human Rights Education:
Human Rights Glossary

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

 

 

 

РУКОВОДСТВО ПО ОЦЕНКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА

 

 

 

 

Алберт Джей Джонгман / Алекс Пи Шмид

 

Данный материал был разработан в рамках Проекта по развитию институционных партнерств, финансируемого Агентством международного развития США (USAID).
Контроль за выполнением проекта осуществлял Совет по международным исследованиям и обменам (IREX).

 

ТОЛЬКО ДЛЯ НЕКОММЕРЧЕСКОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ

 

 

 

 

Междисциплинарная исследовательская

программа по основным причинам

нарушений прав человека

Факультет социальных наук

Лейденский Университет

Нидерланды

1994

 

 

 

 

 

 

Оглавление

Автономия

Autonomy

Авторитаризм

Authoritarianism

Агрессия

Agression

Административное задержание

Administrative detention

Академическая свобода

Academic freedom

Амнистия

Amnesty

Ампаро

Amparo

Ассимиляция

Assimilation

Бедность

Poverty

Беженец “на месте”

Refugee sur place

Беженцы

Refugees

Безнаказанность

Impunity

Безработица

Unemployment

Беспристрастность

Impartiality

Власть

Power

Внесудебная казнь

Extra-judicial execution

Внутренний вооруженный конфликт

Non-international armed conflict

Внутренняя ссылка

Internal exile

Военная хунта

Military junta

Военное вмешательство

Military intervention

Военное положение

Martial law

Военное преступление

War crime

Военнопленный

Prisoner of war

Военный режим

Military regime

Военный трибунал (суд)

Court martial

Воздержание от действия

Act of omission

Возложение ответственности

Attribution of responsibility

Война

War

Вооруженное нападение

Armed attack

Вооруженный конфликт

Armed conflict

Восстание

Insurgency

Вторжение

Invasion

Выборы

Election

Высылка

Expulsion

Гаагские мирные конференции

Hague peace conferences

Геноцид

Genocide

Голод и недоедание

Hunger and malnutrition

Государственная власть

Government

Государственный переворот

Coup d'etat

Государство

State

Гражданская война

Civil war

Гражданские и политические права

Civil and political rights

Гражданские свободы

Civil liberties

Гражданское население

Civilians

Гражданское общество

Civil society

Грубые нарушения прав человека

Gross human rights violations

Группы по интересам

Interest groups

Грязная война

Dirty war

Гуманитарное вмешательство

Humanitarian intervention

Гуманитарное право

Humanitarian law

Движение

Movement

Дезинформация

Disinformation

Демократические права

Democratic rights

Демократия

Democracy

Демоцид

Democide

Депортация

Deportation

Детская эксплуатация

Child exploitation

Детский труд

Child labor

Диверсия

Sabotage

Диктатура

Dictatorship

Дискриминация

Discrimination

Дисциплинарное наказание

Disciplinary punishment

Доктрина национальной безопасности

National security doctrine

Долговое обязательство

Debt bondage

Домашний арест

House-arrest

Домашний обыск

House-search

Домогательство

Harassment

Допрос

Interrogation

Женевские конвенции

Geneva conventions

Жертва

Victim

Жестокое обращение с детьми

Child abuse

Жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство обращение

Cruel, inhuman and degrading treatment

Жилье

Housing

Забастовка

Strike

Задержание

Detention

Задержание инкоммуникадо

Incommunicado detention

Задержание, предварительное

Detention under remand

Заключенный

Prisoner

Закон

Law

Законодательство

Legislation

Заложники

Hostages

Запугивание

Intimidation

Идеология

Ideology

Изгнание

Exile

Иммунитет

Immunity

Интервенция

Intervention

Ирридента (Невоссоединенный)

Irredenta

Исполнительная власть

Executive

Исчезновение

Disappearance

Коллективные права

Collective rights

Комбатанты

Combatants

Компенсация

Compensation

Контрпереворот

Counterinsurgency

Конфликт

Conflict

Конфликт низкой интенсивности

Lower-intensity conflict

Коренные народы

Indigenous peoples

Крепостное право

Serfdom

Ксенофобия

Xenophobia

Культура

Culture

Культурные права

Cultural rights

Легитимность

Legitimacy

Лица без гражданства

Stateless persons

Лица, находящиеся под защитой

Non-combatant

Мажоритарная избирательная система

Majoritarian voting system

Массовый арест

Mass arrest

Массовый исход

Mass exodus

Массовое убийство

Mass killing

Массовые беспорядки

Riot

Международная война

International war

Международные преступления

International crimes

Международный билль о правах человека

International bill of human rights

Международный вооруженный конфликт

International armed conflict

Международный терроризм

International terrorism

Международный терроризм, поддерживаемые государством

State-supported international terrorism

Меньшинство

Minority group

Механизм контроля

Control mechanism

Миграция

Migration

Милитаризм

Militarism

Милиция

Militia

Минимальные гарантии

Minimum guarantees

Мониторинг

Monitoring

Мятеж

Rebellion

Надежность источников информации для проведения мониторинга

Reliability of source material for purposes of monitoring

Надлежащая правовая процедура

Due process

Наказание

Punishment

Народ

People

Нарушение

Violation

Нарушение права на личную неприкосновенность

Violation of the right to personal security

Нарушение права на личную свободу

Violation of the right to personal freedom

Нарушения прав человека: классификация

Human rights violations: classification

Нарушения прав человека: основные причины

Human rights violations: root causes)

Насилие

Violence

Национализм

Nationalism

Нация

Nation

Неграмотность

Illiteracy

Ненасильственный протест; акции гражданского неповиновения

Non-violent protest

Неотъемлемые права

Inalienable rights

Неправомерный арест

Arbitrary arrest

Неправомерная казнь

Arbitrary execution

Нетрадиционные приемы ведения войны

Unconventional warfare

Неумаляемые права

Non-derogatory rights

Норма

Norm

Общая статья 3

Common article 3

Общественная безопасность

Public safety

Общественный порядок

Public order

Обязанность

Duty

Одиночное заключение

Solitary confinement

Опосредованная война

Proxy war

Освободительная война

Liberation war

Ответственность

Accountability

Отказ по убеждениям

Conscientious objection

Отряд смерти

Death squad

Парламентские выборы

Parliamentary elections

Партизанская война

Partisan war

Партизанские методы ведения войны

Guerrilla warfare

Перемещенные лица

Displaced persons

Переселение

Resettlement

Перечень документов по правам человека

Inventory of human rights instruments

Плюрализм

Pluralism

Повстанческие силы

Insurgent forces

Погром

Pogrom

Подрывная деятельность

Subversive activity

Поиск козла отпущения

Scapegoating

Показатель физического качества жизни

Physical quality of life index

Показатель человеческого развития

Human development index

Политицид

Politicide

Политические права

Political rights

Политический заключенный

Political prisoner

Политическое насилие

Political violence

Политическое правонарушение

Political offence

Политическое убийство

Political killing

Политическое убийство (общественного деятеля)

Assassination

Политическое участие

Political participation

Полиция

Police

Полувоенные формирования

Paramilitary forces

Посредничество

Mediation

Похищение с целью выкупа

Kidnapping

Права меньшинств

Minority rights

Права на неприкосновенность

Rights to integrity

Права народов

People's rights

Права человека

Human rights

Права человека: содействие и защита

Human rights: promotion and protection

Право

Right

Право на жизнь

Right to life

Право на защиту здоровья

Right to health

Право на независимость судебной власти

Right to independent judiciary

Право на образование

Right to education

Право на продовольствие

Right to food

Право на работу

Right to work

Право на свободу прессы

Right to freedom of press

Право на частную жизнь

Right to privacy

Право создавать организации и защищать права коллективно

Right to organize and bargain collectively

Презумпция невиновности

Presumption of innocence

Преступления против человечества

Crimes against humanity

Преступность

Criminality

Принудительный труд

Forced labor

Принцип верховенства права и закона

Rule of law

Пропаганда

Propaganda

Пропорциональное представительство

Proportional representation

Профессиональный союз

Trade union

Процедуры обжалования

Appeal procedures

Психологические методы ведения войны

Psychological warfare

Пытка

Torture

Пытка: типы

Torture: types

Рабство

Slavery

Разведывательные службы

Intelligent agencies

Расизм

Racism

Расовая дискриминация

Racial discrimination

Расовое убийство

Racial killing

Революция

Revolution

Режим

Regime

Резня

Massacre

Религиозная дискриминация

Religious discrimination

Репрессии

Repression

Решение разногласий

Dispute settlement

Самоопределение

Self-determination

Санкции

Sanctions

Сбор фактов

Fact-finding

Свобода

Freedom

Свобода выражения мнения

Freedom of expression

Свобода демонстраций

Freedom of demonstration

Свобода информации

Freedom of information

Свобода мирных собраний и ассоциаций

Freedom of peaceful assembly and association

Свобода мысли, совести и религии

Freedom of thought, conscience and religion

Свобода передвижения

Freedom of movement

Свобода прессы

Freedom of press

Свобода религии

Freedom of religion

Секретная акция

Covert action

Систематическая дискриминация

Systemic discrimination

Система ценностей

Values

Смертная казнь

Capital punishment

Смертная казнь в вооруженных конфликтах

Death penalty in armed conflicts

Смертная казнь: гарантии

Death penalty: safeguards

Смертная казнь: применение к лицам, не достигшим 18 лет

Death penalty: application to persons under age of 18

Смерть

Death

Смерть: классификация по виду

Deaths: classification by type

Смерть: классификация по официальной версии

Deaths: classification by official version

Смерть: классификация по причинам

Deaths: classification by cause

Содержание под стражей

Custody

Сопротивление

Resistance

Состояние войны

State of war

Социальные права

Social rights

Справедливые условия труда

Fair working conditions

Справедливый суд

Fair trial

Стрелять на поражение

Shoot to kill

Судебная власть

Judiciary

Судебное убийство

Justitzmord

Суммарные казни

Summary execution

Тайная полиция

Secret police

Телесное наказание

Corporal punishment

Территория

Territory

Терроризм

Terrorism

Терроризм "бдительности"

Vigilant terrorism

Тоталитаризм

Totalitarianism

Трудовые лагеря

Labor camps

Тюремное заключение

Imprisonment

Тяжкое убийство

Murder

Убежище

Asylum

Убийство

Killing

Угнетение

Oppression

Угроза и применение силы

Threat and use of force

Угроза смертью

Death threat

Узник совести

Prisoner of conscience

Урегулирование спора

Dispute settlement

Уровень жизни

Standard of living

Habeas corpus

Habeas corpus

Холокост

Holocaust

Цензура

Censorship

Человеческое достоинство

Human dignity

Черта бедности

Poverty line

Чрезвычайное положение

Public emergency

Этническая принадлежность

Ethnicity

Этническая чистка

Ethnic cleansing

Этническое сообщество

Ethnic community

Этноцид

Ethnocide

Эффективное средство судебной защиты

Effective remedy

Юрисдикция

Jurisdiction

 

 

Автономия (Autonomy)

 

Точное значение этого понятия - самоуправление. Само понятие ассоциируется с идеей суверенитета и независимости. В традиционной международной теории все государства считаются автономными, т.е. неподчиненными какой-либо внешней власти. В настоящее время эта концепция носит более относительный характер. Сейчас автономия рассматривается не как абсолютная, а как относительная степень независимости, т.к. государства стали до определенной степени взаимозависимыми. Понятие автономии больше не заменяет понятие суверенитета. Идея суверенитета распространяется только на государства, идея автономии распространяется на любую территорию, которая не находится под полным контролем какого-либо государства.

 

Авторитаризм (Authoritarianism)

 

Форма правления или теория, противоположная демократической, защищающая такую форму правления, при которой согласие общества с руководителями государства и их решениями не считается необходимым. Выборы и дискуссии используются только для того, чтобы придать видимость демократической законности правительству, в то время как контроль всецело находится в руках правителей. Авторитарные правители основывают свою власть на требованиях, имеющих религиозный и/или националистический характер. Их правление опирается, главным образом, не на конституционные ограничения, а на принуждение.

Выдвигаются четыре основных фактора, объясняющих, почему рушится авторитарный режим, и либерализация становится возможной:

  1. Авторитарный режим осознает временный характер ситуации, которая привела к его установлению. Следовательно, когда необходимость в нем (или даже возможность его существования) исчезает, он рушится.
  2. Режим утрачивает свою "легитимность" и, так как ни один режим не может существовать без легитимности (поддержки, признания и согласия общества), он распадается.
  3. Конфликты внутри правящего блока, особенно внутри военного, не могут быть решены изнутри, и некоторые правящие фракции решают обратиться к внешним группам за поддержкой. Следовательно, правящий блок перестает существовать как блок.
  4. Давление из-за рубежа с требованием "обрести демократическое лицо" подталкивает правителей к компромиссам.

 

Агрессия (Agression)

 

В социальных науках "агрессия" в прямом смысле слова - это мотивационная составляющая (понимаемая как "импульс", "побуждение" или "отношение"), которая может наряду с другими мотивациями вызывать "агрессивное поведение". Некоторые виды "агрессивного поведения" попадают в категорию поведения "применения насилия", которое всегда влечет за собой дестабилизацию и разрушение. В большинстве случаев поведение с применением насилия (в политике, включая войну, и при совершении преступлений) - это не агрессивно мотивированные, а целенаправленные, рассчитанные, взвешенные действия, лишь отдаленно связанные с какими бы то ни было мотивациями, которые вызвали их. Другими словами, может быть агрессия без насилия, как и насилие без агрессии.

Генеральная Ассамблея Объединенных Наций определила агрессию как применение государством вооруженной силы против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого государства или применение силы каким-либо другим образом, противоречащим Уставу Организации Объединенных Наций. В Резолюции об определении агрессии (1974 год) перечислено семь видов действий, которые рассматриваются как акты агрессии:

  1. Вторжение или нападение вооруженных сил одного государства на территорию другого государства или иная военная оккупация, независимо от ее продолжительности, явившаяся результатом такого вторжения или оккупации, или аннексия территории другого государства или его части с применением силы.
  2. Бомбардировка вооруженными силами одного государства территории другого государства или применение любого оружия на территории другого государства.
  3. Блокада портов или побережий одного государства вооруженными силами другого государства.
  4. Нападение вооруженных сил одного государства на земли, моря или вооруженные силы, морской и воздушный флот другого государства.
  5. Использование вооруженных сил государства, которое находится на территории другого государства в нарушение условий договора, или присутствие вооруженных сил на такой территории, превышающее сроки соглашения.
  6. Действие государства, предоставляющего свою территорию в распоряжение другого государства, которое использует эту территорию для агрессивных действий против третьего государства.
  7. Отправка государством или от имени этого государства вооруженных банд, групп, незаконных формирований или наемников, которые действуют в качестве вооруженных сил против другого государства; по тяжести их действия приравниваются к действиям, перечисленным выше, или к существенному участию в них.

 

Административное задержание (Administrative detention)

 

Мера, посредством которой административные органы задерживают или интернируют лиц без предъявления обвинения или суда, осуществляемого независимым судебным органом. Часто эти меры сопровождаются нарушением прав человека. Административное задержание широко применяется во многих странах, включая те, которые считают себя демократическими. При предварительном изучении обстоятельств (которые связаны с административным задержанием), предпринятым Подкомиссией ООН по предотвращению дискриминации и защите меньшинств, были перечислены следующие основные цели административного задержания:

  1. Предотвращение (или подавление) серьезных волнений, нарушающих общественный порядок и государственную безопасность.
  2. Иммиграционный контроль, высылка иностранцев и надзор за их политической деятельностью.
  3. Дисциплинарные меры.
  4. Социально-медицинские меры (против наркоманов, душевнобольных и т.п.).
  5. Меры, направленные на борьбу с вредными социальными установками.
  6. Меры по защите гражданского населения в военное время.

Подкомиссия также называет задержание "административным задержанием", если де-факто и/или де-юре оно произведено по приказу органа исполнительной власти, и исполнение решения возложено только на административный орган, даже если существуют последующие средства судебной защиты. В этом случае суд рассматривает законность такого решения и/или его надлежащее исполнение, но не само решение. Административное задержание не включает в себя произвольное, длительное досудебное задержание, содержание в заключении в полицейском участке с целью проведения расследования по приказу правоохранительных органов.

 

Академическая свобода (Academic freedom)

 

Академическая свобода означает свободу членов академического сообщества, каждого в отдельности или всех вместе, в стремлении к развитию и передаче знаний через исследования, разработки, дискуссии, документирование, творческую деятельность, преподавание, чтение лекций и создание научных работ. Для того, чтобы создать условия для возникновения новых знаний и обучение технологиям прошлого и настоящего, правительства обязаны воздерживаться от использования системы образования в качестве инструмента для пропаганды. Они также должны обеспечить преподавательскому составу и студентам всех высших учебных заведений условия для автономии и свободы преподавания и исследовательской деятельности без полицейского или военного надзора или преследований. Академическая свобода включает открытый доступ к информации об общественных делах и делах своего учреждения, возможность обмениваться информацией со своими коллегами в своей стране и за рубежом.

 

Амнистия (Amnesty)

 

Акт законодательной власти, отменяющий не только наказание, но также и преступление. Со времен Средневековья существует международный обычай включать в текст международного договора положение об амнистии в отношении всех лиц, заключенных во время ведения войны по политическим причинам. Законы об амнистии также использовались чтобы предотвратить наказание виновников нарушений прав человека. См. ® Безнаказанность.

 

Ампаро (Amparo)

 

Процедура в основном идентичная с процедурой habeas corpus (обжалование законности ареста в суде). Институт "ампаро" (судебная защита) существует в качестве конституционной нормы в некоторых латиноамериканских странах. См. ® Habeas corpus.

 

Ассимиляция (Assimilation)

 

Процесс поглощения обществом других народностей. Разногласия и конфликты могут возникать, когда государство проводит политику насильственной ассимиляции в отношении меньшинств, населяющих его, которая нацелена на их денационализацию. Результат часто оказывается противоположным намерениям, так как это только укрепляет этническое самосознание.

 

Бедность (Poverty)

 

Бедность условно определяется уровнем доходов или расходов, который поддерживает минимальный уровень жизни. Бедность может быть измерена в относительных и абсолютных показателях. В Докладе по всемирному развитию 1990 года определена верхняя черта бедности, составляющая 370 долларов США (покупательной способности 1985 года) на душу населения, в качестве границы абсолютной бедности. Люди, чей уровень потребления ниже этого уровня, считаются бедными. В докладе также определена и нижняя черта бедности в 275 долларов США. При описании бедности в каждой стране в докладе использовался уровень бедности, специфический для данной страны. Однако бедность нельзя определять только по уровню доходов и потребления. Здоровье, продолжительность жизни и пользование чистой водой являются главными показателями благосостояния. По этой причине в докладе наряду с оценками потребления используются и другие, такие как питание, уровень смертности среди детей до 5 лет и количество детей, обучающихся в школе.

Больше одного миллиона людей во всем мире, в основном в развивающихся странах, все еще живет в крайней нищете и бедности. Частью их жизни являются голод, плохое питание, болезни, неграмотность; среди них нередка и преждевременная смерть.

 

Беженец “на месте” (Refugee sur place)

 

Беженец “на месте” - это беженец, который первоначально не имел оснований опасаться преследований в родной стране, но впоследствии оказался в опасности по причине участия в политической деятельности, направленной против своего правительства, или из-за того, что ситуация в его стране изменилась за время его пребывания за границей.

 

Беженцы (Refugees)

 

Беженец - любой человек, находящийся за пределами страны, гражданином которой он является (или лицо без гражданства за пределами страны, где он/она обычно проживает), который не может или не желает воспользоваться защитой этой страны вследствие преследования или обоснованной угрозы преследования по мотивам расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических взглядов. Люди, которые переместились в другую часть страны из-за гражданской войны, хотя иногда называются беженцами, не являются таковыми в соответствии с международным правом. Для таких лиц, используется термин ® Перемещенные лица

 

Безнаказанность (Impunity)

 

Избежание наказания нарушителями прав человека. Безнаказанность может явиться результатом актов амнистии, дарованных правительством, конституционных актов и указов, а также просто de facto следствием неспособности правительства исполнять действующие законы. Организации по защите прав человека считают безнаказанность основной причиной постоянных нарушений прав человека, т.к. она оставляет нарушителей прав человека и их преступления без наказания.

 

Безработица (Unemployment)

 

Безработица - это положение, при котором люди, способные работать, не могут трудоустроиться по структурным, политическим или социальным причинам. Занятость означает оплачиваемую работу, позволяющую человеку обеспечить нормальное существование себе и своей семье.

 

Беспристрастность (Impartiality)

 

Беспристрастность требует непредвзятых решений (без предрассудков) в пользу той или другой стороны. Каждый обвиняемый в совершении преступления имеет право на справедливое и публичное слушание дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, как это, например, предусмотрено в § 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

 

Власть (Power)

 

Качество и степень возможности политического деятеля побуждать, до определенной степени и в течение определенного времени, одного или нескольких действующих лиц думать (или не думать), делать что-либо (или не делать). Необходимо различать пять существующих параметров власти: протяженность (для “побуждения”), влияние (“до определенной степени”), продолжительность (“в течение определенного времени”), сфера действия (“один или несколько действующих лиц”), цель действия (“что-либо”). Идея о ресурсах власти объясняет представление о том, что возможно оказывать влияние на взаимодействие людей. Власть следует рассматривать скорее как относительное, чем абсолютное явление. Контроль политических партий над различными ресурсами не обязательно определяет те властные позиции, которые они занимают на политической арене. В политическом обмене могут быть использованы следующие ресурсы: экономические, ресурсы использования статуса, информационные, властные, ресурсы легитимности (признания), организационные, ресурсы принуждения. Политика - это наука о том, как обладать властью. Когда власть подконтрольна и подотчетна, когда пересекающиеся интересы ограничивают действия политических деятелей, развивается особая демократическая культура. Такая культура включает дебаты, демонстрации, протесты, но также и переговоры, компромиссы и терпимость. Она предполагает методы ненасильственного разрешения конфликтов и принятие демократических процедур на всех уровнях общества.

 

Внесудебная казнь (Extra-judicial execution)

 

Убийство политических оппонентов или лиц, подозреваемых в совершении преступления, с помощью вооруженных сил, работников правоохранительных органов или групп, пользующихся поддержкой правительственных органов (например, "отряды смерти"). Казнь приводится в исполнение без какого-либо предшествующего судебного разбирательства. Этот термин охватывает понятия политического убийства и суммарных казней. См. ® Политическое убийство, Суммарные казни.

Внутренний вооруженный конфликт (Non-international armed conflict)

 

Любой вооруженный конфликт, который не является вооруженным конфликтом между двумя или более государствами, даже если в конфликте принимают участие иностранные военные советники, неофициальные военные вооруженные группы или наемники.. Такие конфликты происходят на территории государства между расколовшимися частями вооруженных сил этого государства, или другими организованными вооруженными группами, которые под ответственным командованием осуществляют контроль над частью его территории, что позволяет им проводить длительные и согласованные военные операции. Эта категория включает гражданскую войну, партизанскую войну, восстание, См. ® Общая статья 3

 

Внутренняя ссылка (Internal exile)

 

Означает насильственное перемещению лица в место, отдаленное от места его проживания, на определенный (а иногда фактически на неопределенный) период времени как результат решения административного суда. Существует два типа внутренней ссылки:

1. Административная: внутренняя ссылка в результате административного решения, осуществляется по указу, без вмешательства независимого или беспристрастного суда и без выдвижения каких-либо обвинений. Внутренняя ссылка применяется в основном в условиях чрезвычайного положения и является очевидным нарушением Международного пакта о гражданских и политических правах.

2. Судебная: внутренняя ссылка, применяется в результате приговора суда. Если суд не является независимым или беспристрастным, то приговор такого суда считается нарушением прав человека, гарантированных международными документами. Нарушением прав человека является также применение закона, противоречащего Декларации международного гуманитарного права.

 

Военная хунта (Militar junta)

 

Коллективная диктатура, осуществляемая командующими вооруженных сил. Впервые появилась в Латинской Америке.

 

Военное вмешательство (Military intervention)

Обычно этот термин означает вторжение в страну вооруженных сил иностранного государства вопреки желанию действующего правительства. Оно нарушает политическую независимость и территориальную целостность страны. Это, однако, одна из наиболее грубых форм военного вмешательства. Существует скользящая шкала про- и антирежимных вмешательств, включающих различные формы военной помощи одной или нескольким партиям (например, предоставление оружия, продажа оружия, предоставление средств на приобретение оружия, поставка наемников, подготовка местных военных сил в стране-доноре, подготовка местных военных сил в третьей дружественной стране, предоставление специалистов для проведения операций в мирное время, поставка оборонного оборудования, строительство оборонных инфраструктур, предоставление спутниковых и других разведданных для местных конфликтующих сторон, обслуживание военного оборудования) или военное вмешательство (например, размещение войск в мирное время как сдерживающее средство против третьей стороны, предоставление личной охраны или охраны резиденции местного правительства, размещение военных миссий в штаб-квартирах местных вооруженных сил для планирования военных операций, участие в боях специалистов иностранных вооруженных сил (например, летчиков), участие воюющих добровольцев, участие "регулярных" войск в бою). См. ® Угроза и применение силы

 

Военное положение (Martial law)

 

Военное положение может быть определено как:

  1. Правление местных вооруженных сил в провинции или во всей стране, называемое также ”осадным положением”, когда военное руководство берет на себя управление и судебные функции, а действие гражданских прав приостанавливается.
  2. Военное командование на оккупированной территории, называется также военным управлением, применяется ко всем лицам, гражданским и военным.

Военное положение и чрезвычайное положение часто служат оправданием для массовых нарушений прав человека, т.к. контроль за деятельностью военных и полиции затруднен.

 

Военное преступление (War crime)

 

Термин "военное преступление" используется для определения нарушений законов или обычаев ведения военных действий, совершаемых участниками враждебных вооруженных сил или мирными гражданами. Общее в понятиях "традиционные военные преступления" и "преступления против человечества" увеличивается. Ряд конвенций (в частности, четыре Женевские конвенции 1949 года) включили в правила ведения войны статьи, охватывающие широкий круг преступлений, многие из которых могут быть отнесены к категории "преступления против человечества". Правила ведения войны были созданы исходя из желания цивилизованных государств уменьшить военные бедствия путем:

  1. Защиты сражающихся и прекративших сражаться от ненужных страданий.
  2. Защиты определенных основных прав человека тех, кто попал в руки противника, в частности, военнопленных, раненных, больных и гражданского населения.
  3. Оказания помощи в восстановлении мира.

К этому же относится и Резолюция 2444 от 19 декабря 1968 года Генеральной Ассамблеи Объединенных Наций, касающаяся прав человека в вооруженных конфликтах, которая утверждает следующие принципы.

  1. Право сторон, участвующих в конфликте, использовать средства нанесения вреда противнику не является неограниченным.
  2. Запрещено наносить удары по гражданскому населению как таковому.
  3. В любое время должно проводиться различие между лицами, принимающими участие в военных сражениях, и гражданским населением, с тем чтобы щадить последнее, насколько это возможно.

 

Военнопленный (Prisoner of war)

 

Солдаты и другие люди, носящие военную форму и оружие, а также гражданские лица, служащие в армии, которые захвачены в плен врагом и находятся в заключении из-за их принадлежности к вооруженным силам.

 

Военный режим (Military regime)

 

Государственное управление, в котором доминируют военные власти. В большинстве случаев, военные, а не гражданские лица занимают (или назначаются на) пост главы государства, должности министров, значительную часть парламентских мест.

 

Военный трибунал (суд) (Court-martial)

 

Суд, в котором рассматриваются дела лиц, проходящих службу в вооруженных сил страны за правонарушения, совершенные во время прохождения службы..

 

Воздержание от действия; бездействие (Act of omission)

 

Невыполнение моральных или юридических обязательств, как правило, с вредными последствиями. Термин “воздержание от действия” охватывает: попытку или тайный сговор к совершению чего-либо, совет, помощь, подстрекательство к совершению чего-либо, сокрытие улик или укрывательство преступника.

 

Возложение ответственности (Attribution of responsibility)

 

Решение об обязанности должностного лица отвечать за последствия своего действия или бездействия. Их обычно судят (и они сами судят себя) на основании того, что было сделано (причины) и что должно было быть сделано (ожидания).

В соответствии с классификацией Фритца Хайдера, следует различать пять видов возложения ответственности:

  1. Ассоциация: Человек несет ответственность за каждый результат, который каким-либо образом связан с его действиями или кажется, что в любом случае связан с его действиями (ответственность за деятельность других лиц);
  2. Совершение действия: Причина заключается в действиях человека, совершившего что-либо. Причинно-следственная связь здесь определяется тем, что действия человека были необходимым условием того, что произошло, даже если, действуя с осторожностью, он не мог предвидеть результата. Человека судят не за его намерения, а за результат его действий (строгая ответственность);
  3. Способность предвидеть: Человек подлежит ответственности, прямо или косвенно, за любые последствия, которые он мог предвидеть, даже если это не являлось составной частью его цели и не является преднамеренным причинением вреда (небрежность);
  4. Намерение: только намерение человека рассматривается как источник его собственных действий (уголовная ответственность);
  5. Оправдание: На этой последней стадии даже собственные мотивы человека не приписываются ему целиком, но считается, что их источник в его окружении. Ответственность за действие, по крайней мере, разделяется с окружением (судебное оправдание, смягчающие обстоятельства, смягчение условий заключения).

См. ® Ответственность

 

Война (War)

 

Война - это применение прямого, физического насилия двумя и более государствами. Война происходит, когда один или несколько участников в условиях политического конфликта приходят к решению, что ненасильственными методами нельзя добиться достижения несовместимых или исключительных целей. Принцип отказа от войны как средства разрешения международных проблем был внесен в Устав Организации Объединенных Наций, в 1945 г. Общепризнанным определением войны является следующее: продолжительное сражение между военными силами двух или более государств, или одного государства и, по крайней мере, одной организованной вооруженной группы с использованием оружия и причинением гибели на поле боя не менее 1 тыс. человек в год. Вооруженный конфликт ниже этого уровня называется ® конфликтом низкой интенсивности. И войне, и конфликту низкой интенсивности предшествуют разногласия, которым, в свою очередь, предшествует политическая напряженность.

 

Вооруженный конфликт (Armed conflict)

 

Конфликты могут проходить с применением или без применения оружия. Термин "вооруженный конфликт" обычно означает специфические действия по привлечению силы международного сообщества. Международное гуманитарное право было задумано специально для ограничения нарушений прав человека в период вооруженных конфликтов, совершаемых в отношении таких групп, как гражданское население и раненые военнослужащие или военнослужащие, вышедшие из строя другим образом. Международное гуманитарное право различает четыре типа вооруженных конфликтов, к каждому из которых применяются различные правовые принципы и документы:

  1. Международный вооруженный конфликт, к которому применяются четыре Женевские конвенции 1949 года, Дополнительный протокол N I 1977 года, Гаагские правила и другие правовые принципы.
  2. Освободительные войны и войны за самоопределение, которые определяются и регулируются Протоколом N I 1977 года.
  3. Внутренние вооруженные конфликты, которые охватываются положениями общей статьи 3 в четырех Женевских конвенциях и некоторых норм обычного права.
  4. Внутренние вооруженные конфликты, которые имеют узкую формулировку и регулируются Дополнительным протоколом N II 1977 года.
  5. В случаях спорадических актов насилия, внутренних беспорядков или напряженности будут применяться нормы международной защиты прав человека, а не нормы международного гуманитарного права. Женевские конвенции и другие нормы гуманитарного права не содержат специальных положений, касающихся гражданской войны с привлечением сил международного сообщества, которая могла составить пятую категорию вооруженного конфликта. Соответственно, такие конфликты должны быть проанализированы с точки зрения права как относящиеся к одной из четырех категорий.

 

Вооруженное нападение (Armed attack)

 

Акт применения силы наступательного характера, осуществляемый организованной вооруженной группой или государством (или от их имени) с целью ослабить или уничтожить другую организованную группу или государство.

 

Восстание (Insurgency)

 

Вооруженный переворот, мятеж или бунт против законного правительства, который не является гражданской войной. Термин употребляется по отношению к конфликтам низкой и средней интенсивности. См. ® Партизанская война

 

Вторжение (Invasion)

 

Международный термин для обозначения вооруженного нападения на территорию другого государства и ведения агрессивной войны, обычно без ее объявления. Одна из форм агрессии.

 

Выборы (Election)

 

Процедура, установленная для выбора лица на пост или должность путем голосования членов сообщества или их представителей. Не существует единой процедуры выборов, подходящей для всех государств и их граждан. В условиях национального суверенитета право на управление должно быть основано на волеизъявлении народа, выраженном в периодических и действительных выборах. Волю народа отражают следующие факторы:

  1. Всеобщее и равное избирательное право.
  2. Право принимать участие в управлении страной, прямо или через свободно выбранных представителей.
  3. Право на равный доступ к государственной службе в своей стране.
  4. Тайное голосование или аналогичная свободная процедура голосования, гарантирующая свободное выражение воли избирателей.
  5. Право на свободу мирных собраний.
  6. Право на свободу ассоциаций.
  7. Право на свободу слова и выражение мнения, включая право на свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любого рода устно, письменно или в печатной форме, через произведения искусства или другие средства.
  8. Право граждан страны менять форму правления посредством конституционных процедур.

 

Высылка (Expulsion)

 

Суверенное право каждого государства перемещать, добровольно или насильно, иностранца со своей территории. Это означает также насильное выдворение под охраной представителя другой страны в случае, если дипломат объявляется персоной нон-грата (например, за шпионаж или терроризм), и если он не покинул территорию принимающей страны в течение “разумного срока”, установленного Венской конвенцией по дипломатическим отношениям (1961 года).

 

Гаагские мирные конференции (Hague peace conferences)

 

Конференции проходили в 1899 и 1907 годах и были осознанной попыткой большей части международного сообщества (26 государств принимали участие в первой конференции и 44 - во второй) прояснить и кодифицировать нормы, относящиеся к ограничению вооружения, возникновению и ведению войны (например, обращение с заключенными). Важным реальным нововведением стало создание Постоянного Арбитражного Суда, предшественника Постоянного Международного Суда и Международного Суда. Гаагские конвенции создали основу для современных правил ведения войны в том смысле, что они кодифицировали существующий опыт государств и нормы обычного международного права. Нормы и стандарты, закрепленные в международных документах, имеют обязательную силу как положения договора, за исключением случаев, когда более поздние договоры заменили их (например, ® Женевские конвенции).

 

Геноцид (Genocide)

 

На Нюрнбергском процессе 1945 года геноцид был описан как "преднамеренное и систематическое истребление расовых или национальных групп гражданского населения на определенных оккупированных территориях с целью уничтожить определенные расы и слои наций и народностей, расовых и религиозных групп...". В отличие от войны, где организованные вооруженные солдаты сражаются друг с другом, геноцид - это одностороннее массовое убийство, в котором государство, или другая преобладающая сила, намеренно уничтожает значительную часть национального, этнического или религиозного сообщества или группу (меньшинство), в то время как принадлежность к ней иногда произвольно определяется самим исполнителем. Исключение составляют жертвы войны - военные и гражданское население, кроме группы пострадавших (жертв), которые сдались и/или не обладают организованной военной силой, способной противостоять военной силе нападающего. Определение геноцида не включает жертвы воздушных бомбардировок противника среди гражданского населения. Этот термин также иногда применяется к тем случаям, которые сочетают в себе элементы геноцида и этноцида, т.е., когда отсутствует намерение уничтожить целую группу, но исчезновение этой группы как общности, отличающейся своим культурным своеобразием, с точки зрения агрессора, было бы желательным и полезным. В этих случаях убивают часть группы, чтобы заставить оставшихся забыть о своей принадлежности или прекратить сопротивление, либо и то, и другое. Там, где целью является изгнание населения со своей территории, используется термин "этническая чистка". Если преследование населения вызвано политическими причинами, иногда применяется слово "политицид". Когда количество уничтоженного населения не составляет его значительную часть, используется термин "геноцидная резня". Это сложное понятие и юристы-эксперты не смогли установить количественную разницу для различения понятий “резня” и “геноцид”. Междисциплинарная Исследовательская программа по установлению основных причин нарушений прав человека (PIOOM) предложила считать 10 тыс. чел. или 10% (выбирая наименьшее) сообщества для разграничения понятий “геноцид” и “политицид”.

Геноцид является преступлением в соответствии с международным правом. Женевская Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него (1948 год) определяет “геноцид” как одно из следующих действий, совершаемых с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую расовую или религиозную группу как таковую:

  1. Убийство членов такой группы.
  2. Причинение серьезных телесных повреждений или психических расстройств членам этой группы.
  3. Умышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее.
  4. Меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в такой группы;
  5. Насильственная передача детей из одной группы в другую.

Общепризнано, что геноцид, даже совершаемый правительством на территории своей страны в отношении своих граждан, является предметом не только внутренней юрисдикции государства, но и предметом вмешательства международного сообщества. Когда имеет место геноцид, любое государство, которое ратифицировало настоящую Конвенцию, может обратиться к соответствующим институтам Организации Объединенных Наций с просьбой о вмешательстве. Несмотря на то, что Конвенция получила почти всеобщее признание членов Организации Объединенных Наций, ее эффективность минимальна: пока не будет создан международный уголовный суд, Конвенция имеет ограниченное действие. См. ® Политицид

 

Голод и недоедание (Hunger and malnutrition)

 

Голод - это физическое состояние в результате серьезного недостатка потребления пищи. Без постороннего вмешательства жертва умирает от голода. Не существует количественной меры для определения голода. Недоедание - состояние не такое серьезное, как голод, но оно служит причиной серьезного ослабления здоровья. Жертва недоедания подвержена заболеваниям, угрожающим жизни жертвы. Недоедание иногда определяется как 60% недостатка веса, среднего для каждого возраста. См. ® Право на продовольствие

 

Государственная власть (Government)

 

Осуществление власти и контроля посредством права и принуждения на политическое обществе, которое составляет государство на определенной территории. В раннем, более ограниченном определении государственной власти, она подразделялась на три компонента: законодательная власть (которая определяет политику и создает законы); исполнительная власть (которая проводит и исполняет этот политический курс); и судебная власть (которая применяет законы в соответствии с процессуальными принципами судопроизводства). Термин “государственная власть” в обыденной речи также используется в качестве синонима “исполнительной власти” (правительство, совет министров).

Демократическое осуществление государственной власти усиливает политическое признание и предполагает:

  1. Высокий уровень организационной эффективности в отношении политики принятия решений и реально проводимой политики, особенно при проведении экономической политики и ее вклада в благосостояние страны, стабильность и всеобщую социальную защиту.
  2. Подотчетность.
  3. “Прозрачность”.
  4. Участие.
  5. Открытость.
  6. Верховенство права и закона.

Оно не обязательно предполагает оценку нравственных ценностей режима, которые проявляются, например, в здоровом уважении гражданских и политических свобод, хотя демократическая государственная власть обычно создает необходимые условия для политического признания.

 

Государственный переворот (Coup d’etat)

 

Незапланированная смена правительства, предпринятая организованной группой, обычно военной, для смещения или замены законного правительства страны в нарушение существующих процедур передачи официальной власти. Перевороты бывают бескровными или наоборот. В обоих случаях тем, кто приходит к власти, свойственно давать успокаивающие обещания, которые обычно потом не выполняются. Заговор с целью свержения правительства не следует приравнивать к реальной попытке осуществить его, независимо от того, насколько она оказалась успешной.

.

Государство (State)

 

Законно созданное и связанное с определенной территорией, признаваемое как единое целое объединение людей с целью осуществления власти. Государство может делегировать часть своих полномочий другим органам, таким как местные органы власти, полиция или армия. Как субъект международного права, государство должно обладать следующими чертами:

1. Постоянное население.

2. Определенная территория.

3. Государственная власть.

4. Способность вступать в отношения с другими государствами.

Понятие "государство" не является эквивалентом понятия "правительство". Государство - это безличный социальный институт, в то время как правительство - это группа людей, осуществляющая государственную власть в данный момент. Государство принимает на себя обязательства в таких различных сферах, как социальная защита, образование, здравоохранение, общественный транспорт, научные исследования и экономическое планирование. Государство стало одним из наиболее могущественных институтов в современном обществе. Определенная независимость государства от гражданского общества - это как вопрос власти (там, где государство обладает силой создавать и вводить в действие свои собственные законы), так и авторитета (там, где оно рассматривается как законно признанное правительство на определенной территории). Государство имеет относительную независимость, когда оно не подвержено диктату одного класса или группы по интересам, но, следуя своим собственным приоритетам, принимает на себя роль доминирующего института.

Концепция "мягкого государства" (аналогичная понятию слабого государства) используется для описания государств, получивших небольшое признание гражданским обществом. Такие государства не могут осуществлять эффективный контроль над территорией, находящейся в их юрисдикции, и опираются на принуждение для обеспечения послушания. Распад государства характеризуется экономическим упадком, неправильным использованием ресурсов, неэффективностью управления и отсутствием признания в обществе.

 

Гражданская война (Civil war)

 

Форма вооруженной борьбы между организованными группами, сражающимися за государственную власть, где одной стороной обычно являются силы, охраняющие существующий режим, а другой - партизанское движение, поддерживаемое частью населения и/или иностранным государством. Гражданская война является предметом регулирования международного права в связи с а) угрозой международному миру и безопасности; б) угрозой, которую она представляет интересам других государств; в) связи с проблемой признания или непризнания правительства стороны, победившей в гражданской войне.

 

Гражданские и политические права (Civil and political rights)

 

Права, гарантированные государством своим гражданам. Правительство не может предпринимать произвольные действия в политических целях в нарушение этих прав граждан. Индивиды и группы играют существенную роль в политическом процессе определения и установления того, что составляет эти права. Гражданские и политические права иногда называют правами первого поколения или “классическими правами” с тех пор, как они были зафиксированы в таких документах, как Великая хартия вольностей (1215), пояснить Декларация прав и обязанностей человека (принятая Французской Национальной Ассамблеей в 1789 г.) и Американский билль о правах (1791). Гражданские и политические права ("свобода от" и "право на") включают основные права на свободу от пыток и неправомерного ареста, свободу мнения, совести и религии, прессы, собраний и переписки.

 

Гражданские свободы (Civil liberties)

 

Индивидуальные свободы, которые рассматриваются как необходимые для существования свободного общества. Они включают: свободу собраний, совести, религии и слова, а также право на справедливый суд. Гражданские свободы являются либо частью обычного закона, либо гарантированы биллем о правах.

 

Гражданское население (Civilians)

 

Обозначение лиц, не призванных на военную службу во время войны; предмет регулирования Конвенций о гражданских лицах в военное время. К гражданским лицам также относятся служащие вооруженных сил, которые сложили свое оружие или вышли из строя из-за болезни, ранений, содержания в заключении или по другим причинам. В условиях вооруженного конфликта гражданское население, не участвующее в сражениях, обладает иммунитетом (неприкосновенностью) от военных действий. Однако в действительности мирное население чаще всего становится объектом военных действий, особенно в современных гражданских войнах и восстаниях. В нескольких последних войнах потери среди гражданского населения составляли до 90% от общего количества погибших. В статье 13 Протокола N II Женевских конвенций говорится о "гражданских лицах" и "гражданском населении" без объяснения значения этих терминов. Однако статья 50 Протокола N I Женевских конвенций определяет термин "гражданское население" как состоящее из "всех лиц, являющихся гражданскими" и дает свое определение понятию "гражданский" - любой, кто не служит в вооруженных силах или организованной вооруженной группе одной из сторон конфликта.

К гражданскому населению относятся все другие лица, которые не участвуют активно во враждебных действиях, то есть в нападении, предпринимаемом одной стороной с целью нанесения физического ущерба военнослужащим и объектам противника. Гражданское население, которое принимает или принимало участие в военных действиях, не имея статуса военнослужащего, теряет свой иммунитет против нападения во время непосредственного участия в военных действиях. В статье 50 Протокола N I говорится, что присутствие среди гражданского населения лиц, которые не подпадают под определение гражданского населения, не лишает население статуса гражданского. Смысл этого положения состоит в том, что присутствие небольшого числа военных, не исполняющих своих обязанностей или тех, кто заключает сделки для вооруженных сил среди мирного населения, не является причиной для нападения. Такое население, следовательно, обладает аналогичным иммунитетом от прямого нападения.

Статья 51(4) Протокола N I содержит четко сформулированные положения о защите гражданского населения от неоправданных и несоразмерных нападений. Статья запрещает нападения, не направленные непосредственно на военные объекты, или использующие методы или средства ведения боя, которые не могут быть направлены на определенные военные объекты. Таким образом, статья запрещает сторонам атаковать военные объекты и гражданское население или гражданские объекты без разбора. См. также ® Вооруженный конфликт; ® Общая статья 3

 

Гражданское общество (Civil society)

 

Первоначально общий термин для определения общества и государства. Теперь этот термин означает организации и институты современного социального порядка, которые независимы от государства и определяют форму взаимоотношений с государством. Государство отождествляется с правовым и институциональным аппаратом, в то время как гражданское общество представляет собой модели различных объединений (такие как группы по интересам, профессиональные союзы, организации с членством), постоянные и временные, не всегда подлежащие правовому регулированию.

 

Грубые нарушения прав человека (Gross human rights violations)

 

Наиболее серьезные нарушения прав человека, связанные с физической неприкосновенностью каждого человека - правом на жизнь. К ним относятся: политические убийства (внесудебные казни), исчезновения и пытки (так называемый "роковой треугольник"). Это понятие также охватывает неправомерные аресты, которые приводят к длительному заключению без суда.

 

Заинтересованные группы (Interest groups)

 

Группы по интересам - это организации, существующие в гражданском обществе, которые пытаются влиять на направление государственной политики, не претендуя на государственные посты для себя. С их помощью весь спектр мнений вовлекается в демократический процесс. Плюрализм обусловлен связью между индивидами и государством.

Иногда проводится различие между "внутренними" группами, которые периодически консультируют правительство и принимают активное участие в формировании и проведении политического курса, и "внешними" группами, которые меньше признаются правительством и борются за влияние на формирование политического курса.

Также проводится различие между группами, которые защищают свои особые интересы (фермерские или профессиональные союзы) и теми, кто выступает за определенный политический курс (группы давления). В развивающихся странах существует дальнейшее деление на "традиционные" группы по интересам, основанные на культурно-исторических, традиционных узах (кастовые и этнические общины) и "современные" группы по интересам, имеющие экономическую или классовую основу.

Иногда, группы по интересам участвуют в массовых социальных движениях, которые больше защищают новые или возникающие социальные и политические нормы, чем существующие обычаи и правила

 

"Грязная война" (Dirty war)

 

Термин использовался для оправдания репрессий в Аргентине во время военного правления генерала Видела (1976-1983). Отказавшись от принципа верховенства права и закона для того, чтобы более успешно справиться с политическими оппонентами, генерал и адмиралы, осуществлявшие контроль над государством, совершали действия, характерные для военных преступлений. Национальная Комиссия по Расследованию (CONEP) установила, что 11 тысяч человек (в основном гражданское население) были похищены вооруженными силами и предположительно убиты. Были установлены личности 8960 пропавших. Кроме этого Комиссия установила, что около 20 тысяч человек были арестованы в период военного правления, многих из них пытали и насиловали. 2 миллиона человек покинули страну под угрозой смерти или тюремного заключения. Термин "грязная война" в настоящее время используется для обозначения конфликтов, в которых правительства используют незаконные методы для нейтрализации оппозиции.

 

Гуманитарное вмешательство (Humanitarian intervention)

 

Любой вид иностранного вторжения на территорию государства с использованием силы во имя человечества с целью защиты основных прав граждан данной страны и/или иностранных граждан, когда режим этой страны не желает или не может сделать это сам.

 

Гуманитарное право (Humanitarian law)

 

В основе международного гуманитарного права заложены многосторонние международные соглашения, заключенные в Женеве в 1864, 1906, 1929, 1949 годах, а также два дополнительных протокола (1977 года) к четвертой Женевской конвенции. Все многосторонние Женевские конвенции определяют гуманитарные правила ведения войны, предложенные в 1864 году Красным Крестом (поэтому их часто называют конвенциями Красного Креста). Гуманитарное право устанавливает правила ведения войн (международных и внутренних), нормы, определяющие жизни солдат, гражданского населения и других лиц, участвующих в войне. См. ® Общая статья 3

 

Движение (Movement)

 

Группа людей, которые разделяют общие идеологические взгляды, но не создают организации.

 

Дезинформация (Disinformation)

 

Распространение (через прессу и аудиовизуальные средства массовой информации) ложной или вводящей в заблуждение информации с целью манипулирования обществом (или частью его).

 

Демократические права (Democratic rights)

 

  1. Каждый имеет право принимать участие в управлении своей страной прямо или через свободно избранных представителей.
  2. Каждый имеет право на равный доступ к государственной службе в своей стране.
  3. Воля народа должна быть основой власти правительства: эта воля должна быть выражена в периодических и подлинных выборах, которые должны проводиться на основе всеобщего и равного избирательного права и тайного голосования или эквивалентной избирательной процедуры. См. ® Гражданские и политические права

 

Демократия (Democracy)

 

Одна из нескольких возможных форм правления. Демократия является синонимом правления народа и как таковая отличается от правления одного лица (монархия и автократия) или нескольких лиц (аристократия и олигархия). Демократия происходит от греческого слова, которое означает "правление народа". Только очень небольшие сообщества, такие как города ранней Новой Англии, смогли приблизится почти к идеальной форме демократии. Демократическими являются те общества, которые ясно признают, что полномочия правительства проистекают из согласия управляемых. Эти общества установили процедуры для периодического избрания своих представителей в кандидаты на государственные должности. В представительной демократии избиратели периодически избирают своих представителей, которые несут ответственность за принятие политических решений. Характерной чертой любой демократии является уважение права выбора, которое предполагает наличие таких гражданских свобод, как свобода слова и собраний. Демократия процветает, когда выполняются хотя бы некоторые из следующих условий:

1. Разделение власти.

2. Ограничения власти правительства.

3. Терпимость к разногласиям.

4. Доступ к информации.

5. Отсутствие раскола в обществе.

6. Успешное экономическое развитие.

 

Демократия предполагает отчетность правителей перед своими избирателями посредством введения контроля за осуществлением власти на основе установленных правил и процедур, разделения власти на исполнительную и законодательную. Более поздняя стадиях развития демократии - либеральная демократия - предполагает право избирать и быть избранным, принцип равенства всех перед законом, которые получили свое закрепление в конституции.

Либеральная демократия - это форма правления, при которой власть правительства ограничена правом, и граждане обладают свободой создания ассоциаций для избрания своего представителя на должность в свободных выборах через определенные периоды времени.

Существует мнение, что демократия не ограничивается только политической сферой, она охватывает экономическую и социальную сферы, включая производство, собственность и социальные отношения. В мировой практике либеральные демократы выступают за сохранение ограничений вмешательства государства в осуществление права индивидуальной свободы и права собственности, они подчеркивают важность свободы заключения контрактов в свободных рыночных отношениях как модели и предпосылки демократической политической жизни. Эгалитарные демократы, напротив, концентрируют свое внимание на равенстве и социальной справедливости как основе демократии.

Термин “полиархия” иногда используется вместо слова "демократия", чтобы избежать упреков в навязывании западной системы ценностей в тех обществах, где существуют относительно эгалитарная социальная структура и высокая степень политического участия. Полиархия подразумевает подотчетность правительства избирателям посредством свободы выборов, осуществления прав на свободу слова, организаций, возможности существования политической оппозиции, разделения властей с независимой судебной властью, утверждения принципа верховенства права и закона.

Уровень демократии - это тот уровень, на котором политическая власть элиты уменьшена, и усилена власть широких социальных слоев. На уровень развития демократии указывают политические свободы (свобода прессы, свобода организованной оппозиции, санкции правительства или его способность ограничивать политическую активность) и суверенитет народа, который включает в себя проведение честных выборов, порядок избрания законодательной и исполнительной властей.

Выражение "демократические изменения" (или “демократизация”) используется для описания процесса перехода страны от авторитаризма к демократии. Этот процесс предполагает создание соответствующих институтов, общее согласие при установлении правил и процедур, конституционные гарантии основных политических свобод. В связи с борьбой за независимость в колониальных странах демократия стала ассоциироваться и с самоопределением народа, а не только с самоуправлением. Получив независимость, новые государства часто провозглашают себя демократическими (народными демократиями или республиками).

 

Демоцид (Democide)

 

Демоцид - это термин, охватывающий различные формы массовых убийств, осуществляемых правительством, например, геноцид, резня; такие убийства обычно направлены против невооруженного гражданского населения. См. ® Геноцид

 

Депортация (Deportation)

 

Принудительное перемещение населения с территории по реальным и предполагаемым причинам, таким как угроза военных действий, природные катастрофы, ядерные испытания или террористические акты. Депортация также осуществляется государством-оккупантом против гражданского населения под предлогом того, что их деятельность приносит вред стране, или что им угрожает опасность по каким-либо причинам, или что их труд нужен в другой стране. Массовая депортация во время Второй Мировой Войны на оккупированных Германией территориях была осуждена как военное преступление Нюрнбергским судом 1945-1946 гг. Особой формой депортации является высылка. См. ® Изгнание

 

Детская эксплуатация (Child exploitation)

 

Эксплуатацией считается жестокое обращение с ребенком или необоснованное использование детей для коммерческих и промышленных целей. К детской эксплуатации относятся: сексуальная эксплуатация детей для личного удовлетворения или получения денежной прибыли; ночная работа; прием на работу детей, по возрасту соответствующих начальному обучению; работа в опасных и вредных для здоровья условиях; работа, связанная с распространением и производством запрещенных лекарств; торговля детьми; работа, связанная с унижающим и жестоким обращением. Долгосрочной целью Организации Объединенных Наций является уничтожение всех форм детской эксплуатации.

 

Детский труд (Child labor)

 

Работа, выполняемая детьми. Некоторые формы детского труда законно разрешены. Ребенок имеет право на защиту от экономической эксплуатации и работы, которая может быть опасной для него или мешать его образованию, причинять вред его здоровью, физическому, психическому, духовному, моральному или социальному развитию.

 

Диверсия (Sabotage)

 

Этот термин охватывает различные способы выведения из строя материальных объектов, важных для функционирования страны. С юридической точки зрения диверсия означает действие или действия с намерением нанести вред, вмешаться в работу или препятствовать обороне страны, преднамеренно испортив или разрушив (или пытаясь испортить или разрушить) любые оборонные или военные материалы, здания или сооружения, включая человеческие и природные ресурсы. Типология диверсий основывается на различии исполнителей или целей. Следует различать четыре типа исполнителей (работники, профессиональные агенты, партизаны, представители "пятой колонны"). Они могут совершать диверсии в целях: военного саботажа, экономического саботажа, морального саботажа, саботажа для достижения политических или социальных целей.

 

Диктатура (Dictatorship)

 

Форма правления, основанная не на согласии большинства народа, а на харизматическом лидере, божественной воле или каком-либо другом недемократическом основании. Диктатором обычно выступает сильная личность. Иногда несколько лидеров (обычно из различных вооруженных группировок) формируют хунту. При диктатурах обычно не соблюдаются права человека, а экономическое развитие (часто используемое в качестве оправдания) также обычно остается невысоким, пока процветают репрессии и коррупция.

 

Дискриминация (Discrimination)

 

Дискриминация может быть определена как любая форма подчинения или негативного отношения к отдельным лицам или группам, основанная на характеристиках, которые не являются приемлемыми и подходящими основаниями в условиях, в которых они имеют место. Дискриминация означает любое различие, исключение или предпочтение, которое отрицает или умаляет равное осуществление прав. Положения о защите прав человека основывается на принципе отрицания дискриминации.

В международных конвенциях по правам человека предусматривается, что страна, их ратифицировавшая, обязана уважать и обеспечить всем людям, находящимся на ее территории и в пределах ее юрисдикции, права человека без каких-либо различий, таких как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные взгляды, национальное или социальное происхождение, собственность, рождение или другой статус.

Дискриминацией называется лишение отдельных лиц, групп или целых сообществ равных социальных, политических или экономических прав; преследование по причине этнического происхождения, национальности, мировоззрения или других социальных факторов. В международных отношениях понятие дискриминации также охватывает отношение к государству (или группе государств) как менее полноценному по сравнению с другими государствами, посягательство на его права, угрожающее общепризнанным обычаям и принципам международного права. Устав Организации Объединенных Наций исключает расовую, политическую, религиозную и другую дискриминацию в международных отношениях (ст. 55, 62 и 73). В 1948 году Всеобщая декларация прав человека запретила все формы расовой и другой дискриминации.

Дискриминация означает действие, совершаемое против других людей на основании их принадлежности к определенной группе, в частности, отказ предоставить членам другой группы возможности, которые могли бы быть предоставлены членам, которые принадлежат своей группе. Акты дискриминации могут происходить открыто или тайно, они могут получить широкое распространение, совершаться отдельными лицами или анонимными группами, они могут быть спорадическими или систематическими, незначительными (например, в шутках) или серьезными, наносящий психический, материальный или физический вред жертвам. В обыденной речи термины “предрассудок” и “дискриминация” часто взаимозаменяемы. Предрассудком считается предвзятое отношение к членам другой группы.

Дискриминация имеет две основные формы: дискриминация де юре (или правовая), закрепленная в законах, и de facto (или неофициальная), укоренившаяся в социальных обычаях. Дискриминация de facto имеет место в ситуациях, когда доминирующая группа пользуется преимуществами по отношению к меньшинству. В отличие от дискриминации де юре, которая может быть уничтожена путем изменения законов, дискриминацию de facto искоренить не просто. Дискриминация de facto обычно существует долгое время, т.к. она прочно коренится в обычаях или институтах общества. Дискриминация этнических групп является основным источником политических конфликтов и сецессии (выхода из состава государства). См. ® Расовая дискриминация.

 

Дисциплинарное наказание (Disciplinary punishment)

 

Меры наказания, применяемые такими органами, как полиция и армия, или оккупационными силами. Эти меры, как правило, носят административный характер и не требуют рассмотрения дела судьей. Примерами дисциплинарного наказания могут служить; приостановка разрешения на работу, запрет заниматься профессиональной деятельностью, в армии - наказание тяжелым трудом или заключением.

 

Доктрина национальной безопасности (National security doctrine)

 

Основное правило политики, подчеркивающее территориальную и политическую независимость. Защите национальной безопасности отдается абсолютный приоритет перед другими вопросами политики. В реальности приоритет отдается борьбе с оппозицией, силами партизан или повстанцев, а не защите от нарушений прав человека, проистекающих из такой политики, которая основывается на представлении, что люди существуют для государства, а не государство для людей. См. ® Милитаризм

 

Долговое обязательство (Debt bondage)

 

В феодальных (полуфеодальных) обществах - статус или условие, при котором должник предлагает или вынужден предложить свои личные услуги кредитору, чтобы выплатить свой долг. Как правило, стоимость таких услуг, их продолжительность и характер еще не означают уплату долга. См. ® Рабство / ® Крепостное право

 

Домашний арест (House-arrest)

 

Ограничение на свободу передвижения; означает, что (за исключением случаев, когда это разрешено официально) лицо, находящееся под домашним арестом, не может покинуть дом (или город, если это лицо дало подписку о невыезде). Международное право о защите прав человека при определенных обстоятельствах разрешает подобные ограничения свободы передвижения.

 

Домашний обыск (House-search)

 

Вторжение в дом с целью проведения обыска. Такое вторжение нарушает право на частную жизнь, но является законным, если происходит на основании судебного ордера.

 

Домогательство (Harassment)

 

Действие, которое включает: словесные оскорбления или угрозы; недоброжелательные замечания, шутки и инсинуации; показ порнографических, расистских или других оскорбительных или унизительных фотографий; грубые шутки; нежелательные приглашения или вопросы, косвенные или прямые; запугивание; похотливые или другие жесты; благоволение или опека; ненужные физические контакты (прикосновения, похлопывания, щипки, удары); физическое нападение. Подобные действия, как правило, запрещаются антидискриминационным законодательством. Домогательство может быть связано с любым запрещенным поводом для дискриминации. Наиболее распространенной формой домогательства является сексуальное домогательство.

 

Допрос (Interrogation)

 

Процедура получения информации через вопросы, задаваемые лицу, который подозревается в нарушении законов или уголовном поведении, или лицу, который предположительно обладает информацией об этом. Во многих странах допрос проводится командой, применяющей различные формы физиологического, психического или физического давления, включая пытки. Признания, полученные под жестким давлением, часто не представляют большой ценности и не должны рассматриваться как доказательства, допустимые в суде.

 

Женевские конвенции (Geneva conventions)

 

Четыре многосторонних международных соглашения, заключенных в Женеве. Они устанавливают гуманитарные правила ведения войны, выдвинутых в 1864 году Красным Крестом. Первая Женевская конвенция (1864 года) касается раненых и больных бойцов на поле боя. Вторая Женевская конвенция (1906 года) расширяет содержание первой в связи с Гаагскими конвенциями 1899 года: она касается поведения вооруженных сил не только на поле боя, но и на море. Третья Женевская конвенция (1929 года) ввела новое положение, установив, что его условия относятся не только к гражданам стран, ратифицировавших конвенцию, но ко всем людям независимо от их гражданства (не только к военным, но и к гражданскому населению). Четвертая Конвенция (1949 года) по защите гражданского населения и военных лиц во время войны была создана для того, чтобы установить жесткие стандарты защиты гражданского населения в местах военных действий и на оккупированных территориях, а также чтобы после трагического опыта Второй Мировой Войны запретить военные преступления. В 1977 году были приняты два дополнительных протокола к Конвенции 1949 года, касающихся защиты жертв международных вооруженных конфликтов и защиты жертв внутренних конфликтов.

 

Жертва (Victim)

 

Лицо, которое подверглось физическому или психическому насилию или жестокому обращению в результате действий человека или стихийных бедствий. Неоднократные угрозы безопасности и физической неприкосновенности, достоинству человека вызывают критическую реакцию, когда эмоции и поведение человека сильно нарушаются. Такое состояние приводит к травмам и посттравматическим расстройствам и стрессам.

 

Жестокое обращение с детьми (Child abuse)

 

Все формы физического или психического насилия, причинение побоев или нанесение оскорблений, невнимательное, небрежное или жестокое обращение, эксплуатация, включая сексуальные посягательства на ребенка. Ребенком обычно считается лицо, не достигшее 18 лет, за исключением тех случаев, когда по закону совершеннолетие наступает раньше.

 

Жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство наказание (Cruel, inhuman and degrading punishment)

 

Понятие "жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство наказание" охватывает любой вид жестокого обращения, за исключением пытки. Такое наказание охватывает: избиения в полиции людей, не оказывающих сопротивление, плохие тюремные условия, насилие полицейских или военных по отношению к невооруженному гражданскому населению или заключенным. Встречаются примеры такого обращения в традиционной или культурной жизни, которые можно отнести к данной категории, такие как некоторые физические увечья, предписанные исламским правом. В отличие от понятия "пытка", "увечье" не имеет четкого определения в договорах в силу их неограниченного характера. См. ® Пытка

 

Жилье (Housing)

 

Нормальное жилье определяется следующими условиями:

  1. Оно должно представлять собой разумную защиту от климатических перепадов, дождя, ветра и снега;
  2. Оно должно соответствовать минимальным санитарным нормам во избежание бактериальных заболеваний;
  3. Поскольку перенаселенные жилища подрывают здоровье его обитателей, в одной комнате должно постоянно проживать в среднем не более двух человек.

 

Забастовка (Strike)

 

Действие, когда группа работников прекращает работу в знак протеста против действия (бездействия) их работодателя или из-за неудачи коллективных усилий достигнуть желаемого результата. Забастовка считается официальной, когда она формально одобрена членами союза, в то время как неофициальная забастовка имеет место, когда действие совершается рабочими спонтанно, без официальной поддержки союза. В соответствии с международным правом, никого нельзя принудить к участию в забастовке, равно как и к членству в профсоюзе. Право на забастовку может быть ограничено судами в целях поддержания общественного порядка или предотвращения причинения чрезмерного ущерба обществу.

 

Задержание (Detention)

 

Лишение личной свободы, за исключением, когда лишение свободы является результатом осуждения за совершенное правонарушение. См. ® Тюремное заключение

 

Задержание "инкоммуникадо" (Incommunicado detention)

 

Условия содержания заключенного, которому не разрешается свиданий со своим адвокатом или семьей во время начального этапа заключения. Обвиняемый может быть подвергнут такому обращению только в соответствии с четко выраженным приказом судьи за тяжкое преступление. Такое задержание не может продолжаться дольше, чем это абсолютно необходимо. Оно часто способствует применению пыток. Опасность применения пыток во время задержания “инкоммуникадо” значительно возрастает из-за отсутствия общественного контроля.

 

Предварительное задержание (Detention under remand)

 

Термин означает задержание до или во время судебного процесса. Человек, подвергнувшийся предварительному задержанию, должен считаться невиновным, и обращаться с ним следует соответствующим образом до тех пор, пока он не будет признан виновным по закону в открытом судебном разбирательстве с соблюдением всех процессуальных гарантий. Предварительное задержание может применяться только на ограниченных основаниях: арест и задержание такого лица во время проведения следствия и суда должны осуществляться только в целях отправления правосудия на основаниях, условиях и процедурах, установленных законом. Наложение на задержанного ограничений, в которых нет абсолютной необходимости для цели задержания или устранения препятствий ведения следствия, для отправления правосудия или для поддержания безопасности и порядка в месте задержания, должны быть запрещены. Лицо, задержанное по обвинению в уголовном преступлении, имеет право на суд в течение разумного времени или освобождение до суда.

 

Заключенный (Prisoner)

 

Лицо, прошедшее через суд или другие формальные процедуры и приговоренное к тюремному или другому виду заключения. См. ® Задержанный

 

Закон (Law)

 

Норма, введенная в силу политической властью и поддерживаемая полномочиями государства. Закон обычно упорядочивает важные нормы, которые уже существуют, но иногда политические власти стараются ввести новые нормы путем принятия соответствующих законов.

 

Законодательство (Legislation)

 

Законы и положения, введенные в действие органами законодательной власти. В демократических обществах главным законодательным органом является парламент.

 

Заложники (Hostages)

 

Лица, захваченные силой и удерживаемые в обмен на выкуп или политические уступки одним человеком или группой лиц в мирное время. Захват заложников запрещен Международной конвенцией против захвата заложников (1979 года). Отдельную категорию составляют военные заложники. Захват заложников и похищение признаны компетентными международными органами грубыми нарушениями прав человека, подвергающими заложников лишениям, трудностям, страданиям, угрозе жизни и здоровью. Захват заложников нарушает ряд принципов, определенных во Всеобщей декларации прав человека: право на жизнь, свободу и неприкосновенность личности, свобода от пыток и унижающего достоинство обращения, свобода передвижения и защита от незаконного задержания.

 

Запугивание (Intimidation)

 

Запугивание - это угроза (в письменной или устной форме) или другие действия с намерением причинить вред человеку, его родственникам или друзьям. Такое действие является потенциальным нарушением прав человека и, хотя может остаться неисполненным, способно нарушить физическую и психическую неприкосновенность человека, вынуждая его изменить свой образ жизни в нежелательную для него строну (покинуть страну, поменять место жительства, прекратить свое участие в какой-либо деятельности и т.п.). Это может сильно повлиять на человека, нарушив его нормальную жизнь, поскольку он(а) знает, что такие угрозы часто предшествуют смерти, исчезновению, пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, похищению или другим формам нарушения прав человека. Существует два типа запугивания:

  1. Индивидуальное: направленное против определенного человека;
  2. Коллективное: в отношении выбранной группы людей: правозащитников, руководителей социальных организаций, лидеров союзов или студенчества, адвокатов, членов политических партий и т.д.

 

Идеология (Ideology)

 

Идеология - это образчики мнений и убеждений, которыми люди пользуются для объяснения и оценки мира таким образом, чтобы сформировать, установить, направить и оправдать определенные формы и методы деятельности. В политике идеология означает систему взглядов, которая находит свое выражение в политических доктринах.

 

Изгнание (Exile)

 

Эмиграция по политическим мотивам. Лицо, живущее в изгнании, может официально или неофициально просить убежища в другой стране из-за обоснованной угрозы репрессий по политическим или религиозным мотивам. Человек не может вернуться в свою страну, из-за угрозы его жизни или запрета на возвращение. Изгнание - это социальный процесс, когда большие группы покидают свою страну в результате прямых репрессий, осуществляемых государством, таких как высылка, запрет на возвращение, а также в результате гарантий права на жизнь, физическую и психическую неприкосновенность, свободу. Такие нарушения прав человека затрагивают также и семью изгнанника, т.к. ее члены вынуждены покинуть страну под угрозой уничтожения всей семьи. Эмигранты, покидающие страну по профессиональным ("утечка мозгов") или материальным причинам (в поисках лучшей жизни) не считаются изгнанниками.

 

Иммунитет (Immunity)

 

Международный термин, означающий привилегии, освобождения от налогов, в частности, от государственного и других видов налогообложения, дарованные дипломатическим представителям на основе соответствующих законов или обычаев.

 

Интервенция (Intervention)

 

Международный термин для обозначения различных форм вмешательства одного или нескольких государств в юрисдикцию другого государства, преследующих свои собственные или гуманитарные интересы. Запрет на непрошеную военную интервенцию содержится в Уставе Организации Объединенных Наций (статья 2, параграф 7) и является общепринятой нормой международного права. Вмешательство мирового сообщества имеет различные формы и не ограничивается только военной и гуманитарной интервенцией. См. ® Военная интервенция, ® Гуманитарная интервенция

 

Ирридента (невоссоединенный) (Irredenta)

 

Форма сепаратизма, когда люди, проживающие в одной стране, хотят присоединиться к стране своего этнического происхождения. Термин происходит от названия объединительного итальянского движения Италия ирридента, 1878 г.

 

Исполнительная власть (Executive)

 

Ветвь власти, исполняющая на практике законы, договоры и т.п. Во многих странах исполнительная власть де факто доминирует над другими двумя ветвями в ущерб демократии. В некоторых странах исполнительная власть президента фактически находится под влиянием вооруженных сил или экономической элиты.

 

Исчезновение (Disappearance)

 

Термин "исчезновение" был впервые использован (как "desaparecido" в Испании) для описания особой практики правительства, применяемой широко в Гватемале после 1966 года, в Чили с конца 1973 года и в Аргентине после марта 1976 года. Этот термин можно определить как похищение человека группой, осуществляющей аресты, часто (предположительно) состоящей из лиц, занимающих определенные должности. Термин обычно употребляется по отношению к тем, кто исчез надолго, включая тех, кто исчез, но чьи тела могут быть найдены через какое-то время. Термин охватывает нераскрытые случаи, когда жертвы политических преступлений не были найдены или преступники остались неизвестными. К этой же категории относятся случаи, классифицированные как политические убийства. Случаи, впоследствии классифицированные как арест или задержание, подпадают под понятие "неправомерный арест, задержание или ссылка". Похищения и захват заложников неправительственными и оппозиционными силами часто также относятся к данной категории. Исчезновения часто связаны с пытками и последующим убийством. Неизвестность в отношении судьбы пострадавшего является серьезным стрессом для родственников и друзей пропавшего.

Собирая сведения о предполагаемых исчезновениях, следует иметь в виду следующие требования:

  1. Семья потерпевшего должна была обследовать все места, где может находится задержанный или пропавший человек: тюрьмы, полицейские участки, морги и т.п.;
  2. Следует заявить о предполагаемом исчезновении, что позволит полиции начать расследование;
  3. Следует получить показания от лиц, оказавшихся свидетелями задержания;
  4. Следует получить показания от лиц, которые видели задержанного в заключении или местах пыток.

После того как некоторые из этих требований выполнены, по истечении разумного срока пропавшего человека обычно считают исчезнувшим.

 

Коллективные права (Collective rights)

 

Права, которые принадлежат коллективам в силу своей природы и характера. Такими правами являются права меньшинств, которые состоят из определенного количества членов, связанных общими национальными, этническими, религиозными или языковыми узами, а также права народов. Последние включают в себя право на самоопределение, право на развитие, право на мир и безопасность и право на здоровую окружающую среду.

 

Комбатанты (Сombatants)

Солдаты регулярной армии или нерегулярных сил, которые принимают участие в сражении и находятся под защитой международных правил о ведении войны.

 

Компенсация (Compensation)

 

Возмещение потери кому-либо. Компенсация - то, что необходимо для того, чтобы нейтрализовать (по возможности) последствия незаконного действия и восстановить положение, которое, по всей вероятности, могло бы существовать, если бы это действие не было совершено. Компенсация различается от случая к случаю, от общества к обществу. Компенсация не обязательно принимает денежную форму, в действительности могут быть обстоятельства, когда вместо денежных выплат применяются другие формы компенсации. Например, когда нарушения прав человека приводят к физическим увечьям, психическим или эмоциональным расстройствам, предоставление медицинской, психиатрической или психологической помощи может быть более приемлемым в качестве компенсации.

 

Контрпереворот (Counterinsurgency)

 

Военные, полувоенные, политические, экономические, психологические акции гражданского неповиновения, предпринимаемые для борьбы с последствиями переворота, восстания. В последние годы этот термин используется наряду с термином ® конфликт низкой интенсивности.

 

Конфликт (Conflict)

 

Взаимный обмен негативными санкциями или карательными действиями, осуществляемый намеренно двумя или более сторонами (государствами, группами, отдельными лицами), каждая из которых стремится к достижению превосходства (власти, ресурсов, ценностей) средствами, которые могут привести к применению насилия. Конфликт обычно возникает в условиях, когда существует антагонизм интересов или ценностей двух или более сторон; в отличие от здоровой конкуренции, нанесение ущерба или уничтожение соперника(ов) является намеренным.

 

Конфликт низкой интенсивности (Lower-intensity conflict)

 

Вооруженное противостояние по политическим причинам между борющимися государствам ниже того уровня, который принято считать войной (1000 смертей в год) и выше того, что считается серьезными разногласиями и политической напряженностью. В середине 1993 года Междисциплинарная исследовательская программа по основным причинам нарушений прав человека установила, что произошло 32 войны, 69 конфликтов низкой интенсивности и 59 серьезных разногласий в мире.

Термин также используется для обозначения некоторых военных (полувоенных) операций, таких как:

  1. Оказание иностранной помощи для внутренней защиты государства: контрпереворот, который включает действия, предпринимаемые государствами для оказания помощи дружественному правительству, которое противостоит угрозе восстания или мятежа.
  2. Поддержка восстания (переворота, мятежа): оказание материальной помощи и поддержки антиправительственному повстанческому движению в другой стране.
  3. Операции ограниченного действия: краткосрочные военные действия, спасательные миссии, демонстрация силы, карательные удары.
  4. Меры против терроризма: оборонительные и наступательные меры, предпринимаемые вооруженными силами для предотвращения международного терроризма или борьбы с ним.
  5. Операции по борьбе с наркотиками: использование военных сил для нападения и разрушения источников незаконной поставки наркотиков из-за рубежа и прекращения притока наркотиков в страну.
  6. Операции по поддержанию мира: использование сил для исполнения соглашений по прекращению огня или установления буферной зоны между воюющими армиями. См. ® Война, ® Разногласие

 

Коренные народы (Indigenous peoples)

 

Коренные народы могут быть идентифицированы в определенных географических районах при наличии следующих характеристик в различной степени:

  1. Тесная связь с территорией проживания их предков и природными ресурсами в этих районах;
  2. Самоидентификация и идентификация другими как членов определенной культурной группы;
  3. Родной язык, часто отличающийся от государственного;
  4. Наличие традиционных социальных и политических институтов;
  5. Ориентация на традиционные средства к существованию.

Коренные народы составляют неосновную часть общества. Как правило, они настроены на сохранение, развитие и передачу по наследству будущим поколениям земли своих предков и своего этнического своеобразия как основы продолжения существования своего народа в соответствии с своими собственными культурными традициями, социальными институтами и правовыми системами. Представитель коренного народа - это тот, кто считает себя принадлежащим к коренному народу и признается этим народом своим членом.

 

Крепостное право (Serfdom)

 

Крепостное право - это положение или статус арендатора, который по закону, в силу обычая или по соглашению обязан жить и работать на земле, принадлежащей другому лицу, и оказывать определенные услуги этому лицу, за вознаграждение или без него, и который не в состоянии изменить свой статус. См. ® Рабство / ® Долговое обязательство

 

Ксенофобия (Xenophobia)

 

Происходит от греческих слов "ксенос" (незнакомый, иностранный или иностранец) и "фобия" (боязнь). Ксенофобия - это любая постоянная, иррациональная или чрезмерная боязнь (или ненависть) к иностранцам или незнакомцам, не обязательно оформленная, поощряемая, терпимая или стимулируемая властями.

 

Культура (Culture)

 

Человек был вынужден приспособиться к условиям окружающей среды для того, чтобы выжить. Это приобретенное знание жизни, изменяемое и передаваемое из поколения в поколение, называется "культурой". С точки зрения социологии этот термин охватывает весь образ жизни общества, и в этом смысле каждый, кто участвует в жизни общества, считается "культурным". Культура складывается из предметов деятельности, которыми пользуется все человечество. Эти предметы могут быть двух основных видов: материальные и нематериальные. Материальная культура состоит из предметов или физических объектов, созданных людьми, таких как одежда, школы, фабрики, города, книги, космические корабли, культовые знаки и т.п. Нематериальная культура складывается из более абстрактных понятий, таких как языки, идеи, верования, правила, обычаи, мифы, навыки, образцы семейной жизни, политические системы и т.д. Возможно, по крайней мере, концептуально отделить "культуру" от "общества". Культура состоит из предметов деятельности общества, которыми оно пользуется; общество состоит из взаимодействующих между собой людей, объединенных одной культурой. Общество распадается без культуры. Культура, в свою очередь, не может существовать без общества, которое ее развивает.

 

Культурные права (Cultural rights)

 

Эти права определены в нескольких документах по правам человека:

а) участие в культурной жизни;

б) пользование результатами научного прогресса и их практического применения;

в) пользование защитой моральных и материальных интересов, возникающих в связи с любыми научными, литературными или художественными трудами, автором которых он является".

 

Легитимность (Legitimacy)

 

Концепция легитимности охватывает взаимоотношения между властью и правом. Она подчеркивает полномочность государства, т.е. то, что дает государству право осуществлять власть в отношении своих граждан, и степень, в которой эта власть признается как правильно реализуемая. В традиционном обществе авторитет государственной власти придавался божественной волей или наследованием власти. В современном обществе источник легитимности государства заключается в признании обществом власти правительства. Легитимность зависит от молчаливого согласия управляемых, а государство является легитимным в той степени, в какой его граждане признают таковым.

Свободные, справедливые, регулярные выборы и пресса, которая может критиковать, являются гарантиями поддержания легитимного правления. Недемократические режимы иногда стараются создать видимость легитимности посредством завоевательных войн, экономических программ или кампаний по борьбе с коррупцией или преступностью.

 

Лица без гражданства (Stateless persons)

 

Лица, не имеющие гражданства какого-либо государства (потеряли гражданство одного государства, не получив гражданства другого, или родились без какого-либо гражданства). Конференция Организации Объединенных Наций по статусу лиц без гражданства, Нью Йорк 1954 г., определяет такое лицо как "человека, который не считается гражданином какого-либо государства в соответствии с его законодательством".

 

Лица, находящиеся под защитой (Non-combatant)

 

Любой человек, который не снаряжен соответствующим образом или не в состоянии участвовать в вооруженном конфликте, т.е. любой человек, не носящий оружия или не имеющий его в своем прямом распоряжении. Термин также охватывает лиц, которые сложили оружие и вышли из строя по болезни, ранению, вследствие задержания или по другой причине.

 

Мажоритарная избирательная система (Majoritarian voting system)

 

Избирательная система, в соответствии с которой избиратели разделены по географическим регионам. Кандидат, который собирает большинство голосов в своем избирательном округе, получает место в парламенте. Преимущество этой системы состоит в том, что общество, разделенное этнически и политически, будет иметь прочное представительство в парламенте, при условии, что эти группы имеют опору в регионах. При такой избирательной системе большинство мест в парламенте занимает победившая партия. С другой стороны, представительство партий в парламенте не отражает реально интересы всех избирателей в стране (т.к. победивший кандидат не может представлять интересы избирателей, не голосовавших за него).

 

Массовые аресты (Mass arrest)

 

Арест и задержание большого количества людей. Имеет место во время демонстраций, действий, направленных против оппозиционных групп, или после государственного переворота. Иногда такие аресты производят по спискам подозреваемых противников режима; иногда им подвергается каждый, кто оказался "в ненужное время в ненужном месте".

 

Массовый исход (Mass exodus)

 

Поток беженцев в результате гражданской войны, голода, геноцида или других бедствий. См. ® Беженцы

 

Массовое убийство (Mass killing)

 

Намеренное массовое убийство, совершенное, как правило, государственной властью (ее органами), невооруженных (или разоруженных) лиц, которые предварительно подвергались дискриминации на основании принадлежности к той или иной группе. Они также включают расправы над отдельными группами невооруженных (или разоруженных) лиц, подвергнутых дискриминации на основании какого-либо административного решения, без суда или других процедур, в которых пострадавший принимает участие. Если убийства носят систематический характер, и есть доказательства очевидного намерения, более уместным будет термин "геноцидная резня". См. ® Геноцид. ® Резня

 

Массовые беспорядки (Riot)

 

Демонстрация с использованием силы и серьезные нарушения общественного порядка с участием большого количества людей. Как правило, массовые беспорядки наносят серьезный ущерб собственности.

 

Международная война (International war)

 

Форма международного конфликта с участием, по крайней мере, двух признанных независимыми государств или коалиции государств. Военные действия между противниками могут быть начаты с объявлением или без объявления войны той или иной стороной. Война ведется с определенными политическими или экономическими целями или с целью дать отпор попыткам врага установить свое господство. Войны между государствами становятся более редкими, в то время как в гражданских войнах все чаще требуется вмешательство международного сообщества. См. ® Война

 

Международные преступления (International crimes)

 

Понятие “международные преступления” (и “международные правонарушения”) были определены Международной Правовой Комиссией в 1976 году в статье 19 Проектов статей об ответственности государств:

  1. Действие государства, которое нарушает международные обязательства, является неправомерным действием в международных отношениях, независимо от предмета нарушенных обязательств.
  2. Неправомерное действие в международных отношениях, которое явилось результатом нарушения государством международных обязательств, существенных для защиты фундаментальных интересов мирового сообщества; это нарушение признается мировым сообществом преступлением и в целом составляет международное преступление.
  3. Может, помимо прочего, явиться результатом:

а) серьезного нарушения международного обязательства, когда это нарушение представляет особую важность для поддержания всеобщего мира и безопасности;

б) серьезного нарушения международного обязательства, представляющего особую важность для обеспечения гарантий соблюдения права на самоопределение народов (например, поддержание силой колониального режима);

в) серьезного нарушения (в широких масштабах) международного обязательства, представляющего особую важность для защиты прав человека, такого как запрещение рабства, геноцида и апартеида;

г) серьезного нарушения международного обязательства, представляющего особую важность для охраны и сохранения окружающей среды, такого как запрещение массового загрязнения атмосферы или водного пространства.

4. Любое неправомерное действие в международных отношениях, которое не является международным преступлением в соответствии с § 2, составляет международное правонарушение.

 

Международный билль о правах человека (International bill of human rights)

 

Общий термин, применяемый к четырем основным международным документам в области прав человека, заключенным под эгидой Организации Объединенных Наций:

1. Всеобщая декларация прав человека;

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;

3. Международный пакт о гражданских и политических правах;

4. Факультативные протоколы к Международному пакту о гражданских и политических правах.

Пятый документ - Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации - иногда считается частью международного билля о правах человека.

 

Международный вооруженный конфликт (International armed conflict)

 

Международный Комитет Красного Креста дал определение понятию “международный вооруженный конфликт” в своем комментарии к Женевским конвенциям: "любое противоречие, возникающее между двумя государствами и ведущее к вторжению вооруженных сил, даже если одна из сторон отрицает состояние войны. Продолжительность конфликта и количество жертв не имеют значения". Протокол N I 1977 года добавляет, что международный вооруженный конфликт включает войны за национальное освобождение или самоопределение.

 

Международный терроризм (International terrorism)

 

Акты международного терроризма включают (хотя и не ограничиваются ими) жестокость, бессмысленные убийства, взятие заложников, захват самолетов, вымогательство, применение пыток или угрозы их применения в мирное или военное время, с политическими целями, когда они направлены:

  1. Против любого иностранного правительства, международной организации или их представителей;
  2. Против любого гражданина иностранного государства, только потому что он гражданин иностранного государства;
  3. Когда такие действия совершаются лицом, пересекающим государственную границу страны, которая требует его выдачи. См. ® Терроризм

 

Международный терроризм, поддерживаемый государством (State-supported international terrorism)

 

Понятие “государственная поддержка международного терроризма” может быть определено как любое из следующих действий, совершенных государством:

  1. Предоставление оружия, взрывчатых или смертоносных веществ любому лицу, группе или организации, участвующему/ей актах международного терроризма.
  2. Направление, подготовка или содействие любому лицу, группе или организации, планирующему/ей или осуществляющему/ей любой акт международного терроризма.
  3. Предоставление финансовой поддержки любому лицу, группе или организации, планирующему/ей или осуществляющему/ей любой акт международного терроризма.
  4. Предоставление дипломатической защиты лицам, которые помогают или содействуют совершению любого акта международного терроризма.
  5. Отказ в выдаче или преследовании любого лица на своей территории, совершившего какой-либо акт международного терроризма.

 

Меньшинство (Minority group)

 

Группа, которая, как правило, находится в численном меньшинстве по отношению к остальной части населения государства, не занимает доминирующее положение; ее члены, являясь гражданами страны, обладают этническими, религиозными или языковыми отличиями, которые выделяют их среди основной части населения. Обычно членов такой группы объединяют чувство солидарности и желание сохранить свою культуру, традиции, религию или язык. Такая группа может находиться в положении меньшинства, иногда фактически будучи большинством. Статус меньшинства определяется не численностью группы, а наличием отличительных черт, таких как дискриминация. Основными отличительными характеристиками меньшинства являются:

  1. Члены меньшинства находятся в невыгодном положении по сравнению с другой группой.
  2. Меньшинство идентифицируется по отличительным (очевидным) признакам группы.
  3. Меньшинство - это группа, которая осознает себя таковой, с твердой уверенностью в своем своеобразии.
  4. Люди обычно не становятся добровольно членами такой группы; они ими рождаются.
  5. По выбору или в силу необходимости члены меньшинства предпочитают заключать брак с членами своей группы.

 

Механизм контроля (Control mechanism)

 

Институциональный механизм, созданный для контроля и/или улучшения соблюдения международных документов по правам человека. Существуют способы применения различных средств и механизмов, применяются различные типы процедур: обычные и специальные процедуры; юридические (квазиюридические) и политические процедуры; процедуры по странам и темам; процедуры, основанные на договорах и основанные на хартиях. Разнообразие процедур существует как в рамках структуры Организации Объединенных Наций, ее специализированных агентств, так и в рамках региональных организаций, таких как Совет Европы, Организация Американских Государств и Организация Африканского Единства. Во многих случаях такое сосуществование процедур и механизмов может относиться к защите одного и того же права или группы прав, рассмотрению одной и той же ситуации или даже применяется к одним и тем же случаям. Необходима координация различных существующих процедур и механизмов для обеспечения согласованности в интерпретации стандартов и оценке фактов и информации, а также с целью избежания повторения и путаницы.

 

Миграция (Migration)

 

Изменение места жительства отдельных лиц или групп, независимо от причин и цели переселения. Причиной миграции могут быть "выталкивающие" факторы (например, экологические катастрофы, политические мотивы) и "притягивающие" факторы (например, лучшие экономические перспективы или политическая защита в местах переселения). Поиски убежища - это одна из форм миграции и составляет только часть потока, пересекающего границы.

 

Милитаризм (Militarism)

 

Состояние недемократических и неуверенных в себе режимов, где во внешней и внутренней политике правительства преобладают милитаристские методы мышления. Политические оппоненты рассматриваются как "враги", а вооруженные силы используются как инструмент в борьбе с этими "врагами". Термин также охватывает деятельность государства по подготовке и ведению захватнических войн и обеспечения управления государством какой-либо группой.

 

Милиция (Militia)

 

Военные силы, которые формируются независимо от регулярной армии (как правило, в чрезвычайных ситуациях) для защиты страны. Эти национальные силы формируются по указу правительства и этим отличаются от отрядов партизан.

 

Минимальные гарантии (Minimum guarantees)

 

Правила, перечисленные в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными (1977 г.). Правила включают требования, предъявляемые к жилью, одежде, постельному белью, пище, медицинскому обслуживанию, дисциплине и наказаниям, информации для заключенных и обращению с их жалобами, образованию и отдыху, проведению инспекций. Первая часть документа включает общие нормы, которые относятся ко всем категориям заключенных. Вторая часть касается различных категорий: осужденных по приговору суда, душевнобольных заключенных и заключенных с психическими расстройствами, обычных заключенных и лиц, арестованных или задержанных без предъявления обвинений.

 

Мониторинг (Monitoring)

 

Мониторинг понимается как систематический сбор и обработка информации, которая может быть использована для улучшения процесса принятия решения; косвенно для информирования общественности или прямо как инструмент обратной связи в целях осуществления проектов, оценки программ или выработки политики. Он несет одну или более из трех организационных функций:

  1. Выявляет состояние критических или находящихся в состоянии изменения явлений окружающей среды, в отношении которых будет выработан курс действий на будущее.
  2. Может помочь нам установить отношения со своим окружением, обеспечивая обратную связь, в отношении предыдущих удач и неудач определенной политики или программ.
  3. Может быть полезен для установления соответствия правилам и контрактным обязательствам.

 

Мятеж (Rebellion)

 

Мятеж - это действия или состояние вооруженного, открытого сопротивления властям или правительству, управляющего страной (или ее частью). Мятеж также может быть в форме открытого неповиновения или оппозиции любому контролю. Если такие действия (или состояние) будут продолжаться и усиливаться, то мятеж может принять форму гражданской войны или революции.

 

Надежность источников информации для проведения мониторинга (Reliability of source material for purposes of monitoring)

 

Надежность - это заключение, основанное на вероятной точности и достоверности источника и доступе лица, осуществляющего мониторинг, к имеющейся информации. Оценивая надежность источника информации, следует учитывать следующие положения:

1. Вероятность того, что полученная информация - правда:

а) совпадающая информации из различных источников;

б) подобные события, происходившие в недавнее время;

в) соответствие политическим и социальным условиям;

г) материальные свидетельства, подтверждающие факты;

д) сравнение первоначального источника информации с официальными версиями и сообщениями прессы;

е) документальные свидетельства;

ж) физические доказательства.

2. Достоверность информации отдельных лиц или институтов:

а) оценка предыдущих докладов;

б) присутствие на месте событий;

в) степень информированности общества, известности или доверия;

г) степень личного участия, заинтересованности (в том числе информация от жертв событий - эмоциональных, политических, религиозных и т.п.)

д) мотивы и/или цели;

е) материальные свидетельства, подтверждающие показания жертвы / свидетеля или доклад института.

Достоверность сообщений частных лиц зависит от их личного присутствия на месте событий, психической и физической способности помнить события и способности ясно изложить информацию об отдельных деталях. Воспоминания или подробности могут быть отрывочными и запутанными по многим причинам, в некоторых случаях это может свидетельствовать о сочувствии или враждебности источника информации к жертве. Иногда один фрагмент показаний может быть запутанным, ошибочным или преувеличенным, но другие могут быть точными.

 

Надлежащая правовая процедура (Due process)

 

Правовой принцип, который предусматривает, что ни один свободный человек не может быть арестован, или заключен в тюрьму, или лишен свободы, или объявлен вне закона, или выслан, или каким либо другим образом ущемлен в правах, что власти не совершат или не прикажут совершить действия против него, за исключением действий, предусмотренных действующим законом. Этот принцип содержится в статьях 9, 10, 14 и 15 Международного пакта о гражданских и политических правах и включает в себя принцип открытого характера судебного разбирательства, принцип презумпции невиновности, принцип "ne bis in idem" (не наказывать за одно и то же преступление дважды) и право на юридическую помощь по собственному выбору.

 

Наказание (Punishment)

 

Мера, применяемая к (предполагаемому) правонарушителю за преступление или проступок.

 

Народ (People)

 

Не существует общепринятого определения понятия “народ”. Под “народом” понимается сообщество с единой историей, языком, одинаковыми культурными характеристиками, члены которого разделяют идею, что они связаны друг с другом и что они отличаются от других групп своим своеобразием. Современное международное право целенаправленно утверждает, что право на самоопределение принадлежит народам, а не нациям, государствам или меньшинствам. Полное совпадение народа, нации и доминирующей группы населения редко встречается в большинстве стран, и любая попытка приблизиться к этому влечет за собой риск массовых нарушений прав человека и меньшинств.

 

Нарушение (Violation)

 

Вмешательство в осуществление права или попрание закона. См. ® Нарушения прав человека: классификация

 

Нарушение права на личную неприкосновенность (Violation of the right to personal security)

 

Право на неприкосновенность личности нарушается тогда, когда государство в лице своих органов или должностных лиц прямо или косвенно причиняет или угрожает причинить вред какому-либо лицу. Следует различать два важных вида нарушения права на личную неприкосновенность: запугивание и вторжение.

 

Нарушение права на личную свободу (Violation of the right to personal freedom)

 

Право на личную свободу нарушается тогда, когда государство в лице своих органов или должностных лиц препятствует лицу или группе лиц осуществлять свои основные права, лишая их свободы путем заключения в тюрьму или перемещения в другое место, где ограничивается их свобода передвижения.

 

Нарушения прав человека: классификация (Human rights violations: classification)

 

Нарушения прав человека и политическое насилие могут быть классифицированы различными способами. Здесь проводится разграничение между:

1. Серьезностью нарушений (какие права нарушены, (например) право на образование или более существенное право - право на жизнь?);

2. Частотой нарушений (как часто происходят нарушения?);

3. Масштабом нарушений (сколько человек страдает от нарушений?).

 

Нарушения прав человека: основные причины (Human rights violations: root causes)

 

Факторы, содействующие нарушениям прав человека. Они часто связаны с напряженностью отношений между государством и обществом. Междисциплинарная исследовательская программа по основным причинам нарушений прав человека определила 80 причин нарушений прав человека.

 

Насилие (Violence)

 

Насилие - это демонстрация силы для оказания влияния или уничтожения. Оно может быть изображено как несколько концентрических кругов с четким "ядром" в центре и размытых по краям:

  1. Ядром можно считать прямое физическое насилие, причиненное людям;
  2. Опуская ограничение "физическое", мы можем включить "психологическое насилие", ментицид, злонамеренные манипуляции и т.п.;
  3. Опуская ограничение "прямое", мы можем включить косвенные формы насилия;
  4. Опуская ограничение "людей", мы можем включить других живых существ: органистическое насилие, жестокость к животным;
  5. Опуская ограничение "организмы", мы можем включить экоцид, насилие по отношению к окружающей среде;
  6. И так далее, опуская все больше ограничений, мы можем расширить понятие насилия, включив в него:

  7. Насилие по отношению к структурам, системам, идеологиям и т.п.;
  8. Насилие по отношению к самооценке, достоинству, независимости и т.п.;
  9. Ритуально оформленное социальное насилие или "социальная испорченность", означающая уменьшение жизнеспособности или индивидуальной пригодности в силу традиций, обычаев, обрядов населения.
  10. Институциональное насилие;
  11. Структурное насилие.

См. ® Политическое насилие, ® Терроризм

 

Национализм (Nationalism)

 

Политический принцип, утверждающий, что политическое и национальное составляет единое целое. Это политический идеал, с точки зрения которого для каждой нации государственность является оптимальной формой политической организации. Национализм как таковой следует отличать от требований политической или культурной автономии. Националистические программы призывают к национальной однородности через (насильственную) ассимиляцию, а также в некоторых случаях к депортации или даже убийству людей другой национальности, или к ирридентизму (воссоединению). При низком уровне этнической однородности в большинстве государств, националистическая политика наносит вред меньшинствам.

 

Нация (Nation)

 

Группа людей, хранящая общие воспоминания и (мифы) своих предков, связанная с (исторической) территорией через общие жертвы и страдания в прошлом и готовность перенести страдания опять, если нужно, но не распадаться на части. Для всех членов сообщества законом установлены общие права и обязанности. Когда территория государства совпадает с территорией проживания нации, то имеет место "национальное государство". Большинство государств не являются однородными в национальном отношении и имеют на своей территории различные этнические, культурные, религиозные или языковые группы.

 

Неграмотность (Illiteracy)

 

Отсутствие навыков читать и писать. По современным международным данным в мире около 900 миллионов взрослого населения неграмотны в большей или меньшей степени. География неграмотности тесно связана с географией бедности и нищеты. Существует тесная связь между, с одной стороны, неграмотностью и, с другой стороны, недоеданием, плохим здравоохранением, короткой продолжительностью жизни, плохим жильем, отсутствием доступа к чистой питьевой воде и другими признаками и последствиями бедности.

 

Ненасильственный протест; акции гражданского неповиновения (Non-violent protest)

 

Собрание людей или какие-либо другие акции с заранее объявленной целью протеста против режима, правительства, одного из лидеров без применения насилия. Протест выражается в формах мирных демонстраций, подачи петиций, временного блокирования дорог, раздачи листовок прохожим, забастовок или коротких перерывов в работе, а также в написании лозунгов протестов на стенах зданий и мостах.

 

Неотъемлемые права (Inalienable rights)

 

Представление о том, что люди обладают правами именно в силу того, что они люди, а не граждане определенного государства. Права являются неотъемлемыми, т.к. каждый человек по своей природе наделен ими. Это основополагающая концепция наряду с концепцией "прирожденного чувства человеческого достоинства" является основой идеи международной защиты и обеспечения прав человека.

 

Неправомерный арест (Arbitrary arrest)

 

Лишение права на личную свободу в результате действия, производимого должностным лицом или другим лицом, выступающим в этом качестве, с его ведома, согласия или одобрения, с нарушением официальных процедур, предусмотренных законом (тогда как цель этих процедур - установить ограничения прав на личную свободу, которые признаны Всеобщей декларацией прав человека законными). Неправомерный арест продолжается до тех пор, пока задержанный не предстанет перед справедливым независимым судом с обеспечением процессуальных гарантий. Неправомерный арест считается прекращенным только тогда, когда задержанный освобожден из-под стражи без каких-либо условий, или когда компетентный и независимый судебный орган рассмотрит его дело.

 

Неправомерная казнь (Arbitrary execution), См. ® Суммарная казнь, Политическое убийство

 

Особые приемы ведения войны (Unconventional warfare)

 

Широкий спектр военных и полувоенных операций, проводимых на захваченной, контролируемой врагом или политически уязвимой территории. Особые приемы ведения войны охватывают (хотя и не ограничиваются ими) политические убийства, партизанские военные действия, перевороты, диверсии и другие операции скрытого или тайного характера. Особые приемы ведения войны применяются местными жителями, которые обычно поддерживаются или направляются в различной степени внешними силами как во время войны, так и в мирное время.

 

Неумаляемые права (Non-derogatory rights)

 

Некоторые права человека, которые настолько существенны, что их осуществление не может быть приостановлено законными актами правительства даже в условиях чрезвычайного положения. К ним относятся:

  1. Право на жизнь.
  2. Запрет на применение пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.
  3. Запрет рабства, работорговли и других форм порабощения.
  4. Запрещение ретроактивного действия (обратной силы) уголовного закона.
  5. Право на свободу мысли, совести и религии.

 

Норма (Norm)

 

Нормы определяют, как человеку "следует" себя вести при определенных обстоятельствах и в определенном обществе. Нормы обеспечивают нормальное течение общественной жизни, т.к. они дают образцы поведения, которыми следует руководствоваться, и соответствующие ожидания в отношении поведения других. Некоторые социальные нормы, в частности, нормы морали, получили свое закрепление в праве. См. ® Система ценностей

 

Общая статья 3 (Common article 3)

 

Статья 3, общая для четырех Женевских конвенций 1949 года, применяется к внутренним вооруженным конфликтам. В ней уделяется особое внимание различию между гражданским населением, комбатантами и другими объектами военных действий, предусмотренных законами ведения войны, правилам, защищающим гражданское население и гражданские объекты от беспорядочного нападения. Эта норма гуманитарного права обеспечивает жертвам вооруженных конфликтов гораздо больше гарантий защиты, чем общие гарантии прав человека. В статье 3 говорится: "если вооруженный конфликт, внутренний по своему характеру, происходит на территории одной из высоких подписавшихся сторон, каждая из сторон, участвующих в конфликте, обязана, как минимум, следовать следующим положениям:

  1. К лицам, не принимающим активного участия в военных действиях, включая служащих вооруженных сил, которые сложили свое оружие, и тех, кто вышел из строя из-за болезни, ранению, задержанию или по другой причине, следует при любых обстоятельствах относиться гуманно, без дискриминации по признакам расы, цвета кожи, религии или веры, половой принадлежности, происхождения или материального положения или оп другим подобным признакам. С этой целью в любое время и в любом месте по отношению к вышеупомянутым лицам следующие действия должны быть запрещены.
    а) проявление насилия по отношению к жизни и неприкосновенности лица, в частности, убийство любого рода, нанесение увечий, жестокое обращение и пытки;
    б) захват заложников;
    в) глумление над человеческим достоинством, в частности, унижение и бесчеловечное обращение;
    г) вынесение приговора и исполнение наказания без предварительного решения законного суда, вынесенного публично, с обеспечением всех процессуальных гарантий, признанных в качестве неотъемлемых прав цивилизованными народами.
  2. Следует госпитализировать раненых и больных и заботиться о них. Беспристрастная гуманитарная организация, такая как Международный Комитет Красного Креста, может предложить свои услуги участникам конфликта. Конфликтующие стороны должны предпринять попытки реализовать посредством особых соглашений все или часть положений настоящей конвенции. Применение предыдущих положений не влияет на правовой статус сторон, участвующих в конфликте".

Международный Красный Крест заявляет, что положения статьи 3 относятся к jus cogens (праву народов) и являются абсолютными нормами международного права. Статья 3 также применяется к вооруженным столкновениям между правительственными вооруженными силами и организованными вооруженными отрядами повстанцев. Она также применяется в случаях, когда две или более вооруженных группировки внутри страны борются между собой без участия правительственных сил, когда, например, избранное правительство было распущено или слишком слабо для того, чтобы вмешаться. Статья 3 - единственная норма четырех Женевских конвенций, которая непосредственно применяется к внутренним вооруженным конфликтам.

 

Общественная безопасность (Public safety)

 

Положение, когда права и свободы граждан защищены от военных (полувоенных) угроз и нападений со стороны уголовных или политических групп внутри страны. Это понятие пересекается с понятием национальной безопасности, но включает еще и элементы здоровья и морали общества.

 

Общественный порядок (Public order)

 

Положение мирного сосуществования членов общества, отмеченное отсутствием враждебных действий, восстаний, бунтов или другого поведения, способного нарушить повседневную, нормальную общественную жизнь. К нарушениям относится: ношение оружия, действия полувоенных формирований, ношение формы определенной партии или группы, призывы к восстанию.

 

Обязанность (Duty)

 

Моральное или юридическое обязательство действовать или воздержаться от действия в соответствии с предписаниями закона. Человек или государство может быть привлечено к ответственности за неисполнение определенных обязательств. Кроме Африканской и Азиатской хартий по правам человека едва ли найдется хоть один международный документ, устанавливающий (наряду с правами) обязанности человека. Всеобщая декларация прав человека устанавливает (§ 1 статьи 29), что: "Каждый человек имеет обязанности перед обществом...", но не объясняет их. Связь между правами человека и обязанностями является предметом для споров. Государства имеют, главным образом, международные обязательства.

Одиночное заключение (Solitary confinement)

 

Изоляция заключенного от других заключенных с целью устранения любых его контактов. Одиночное заключение иногда применяется как временная дисциплинарная мера. Иногда одиночное заключение применяется в целях безопасности. Современные тюрьмы, как правило, имеют систему индивидуального заключения, но оставляют достаточно возможностей для контактов между заключенными.

 

Опосредованная война (Proxy war)

 

Две стороны, участвующие в холодной войне, которые осознают опасность ядерной конфронтации, вовлечены в вооруженную конфронтацию ведущих держав без серьезного риска для себя. Смена союзников ведущих держав отражается на международном соотношении сил в пользу Соединенных Штатов или Советского Союза. Такого рода конфронтации (например, в Центральной Америке) иногда назывались опосредованными войнами.

 

Освободительная война (Liberation war)

 

Антиколониальная война, оправдываемая международным правом. Эта концепция применялась выборочно к европейским колониям (особенно в Африке и Азии).

 

Ответственность (Accountability)

 

Обязанность, предусмотренная законом, отвечать за свои действия и бездействие. Ответственность может быть принята на себя добровольно (в силу заключенного контракта) или накладывается органами власти (в соответствии, например, с уголовным правом). Правительство должно нести ответственность за нарушения прав человека. Ответственность выражается в выплате компенсаций, например, жертвам пыток или незаконного задержания, как это предусмотрено в соответствующих конвенциях.

 

Отказ по убеждениям (Conscientious objection)

 

Отказ принять определенную политику, план или курс действий, поскольку сделать это означало бы пойти против своей совести. К отказу по убеждениям часто прибегают лица, призванные на военную службу. Действующее международное право не обязывает государства признавать отказ по убеждениям как право граждан.

 

"Отряд смерти" (Death squad)

 

Небольшая тайная группа лиц, как правило, без формы, используемая для запугивания, пыток или убийства. Для официального или полувоенного "отряда смерти" мишенями являются определенные оппоненты правительства. Мишенями партизанских или антиправительственных "отрядов смерти" являются официальные лица или лица, поддерживающие существующий режим.

 

Парламентские выборы (Parliamentary elections)

 

Выборы политических представителей народа в законодательный орган. См. ® Выборы / ® Политические права

 

Партизанская война (Partisan war)

 

Нерегулярные военные действия, которые ведут добровольные образования на территории, оккупированной захватчиком, и на территории своей страны против правящего режима с целью достижения независимости или смены правительства. См. ® Партизанские методы ведения войны

 

Партизанские методы ведения войны (Guerrillar warfare)

 

Небольшие по масштабам военные действия вооруженных групп, осуществляющих рассеянные и нерегулярные атаки. Понятие охватывает и оборонительные операции повстанцев, и движение сопротивления партизан против оккупации. В последнем случае этим понятием определяются военные (полувоенные) операции на захваченной врагом или чужой территории нерегулярными силами, в которых преобладает коренное население.

 

Перемещенные лица (Displaced persons)

 

Лишенные своих мест лица, не подпадающие под определение беженцев (См. ® Беженцы). Перемещенные лица могут быть определены как люди, которые покинули свое место жительства из-за социальных, экологических или политических трудностей, но остались в пределах своей страны (внутренние беженцы), или не имеют статуса беженцев в стране за рубежом. В последнее время было сделано предложение расширить статус и считать беженцами не только тех, кто подвергается политическим преследованиям, но и тех, кто скрывается от насилия.

 

Переселение (Resettlement)

 

Продолжительное поселение беженцев в стране, не являющейся страной их первоначального переселения.

 

Перечень документов о правах человека (Inventory of human rights instruments)

 

Часть международного права по защите прав человека, закрепленная в Международном билле о правах человека в четырех частях, составляющих его основу. Издание 1988 года Собрания Международных документов по правам человека, опубликованное Организацией Объединенных Наций, содержит не менее 67 текстов международных конвенций, деклараций и других документов. Можно выделить следующие три категории:

I. Общие и специальные документы.

II. Глобальные и региональные документы.

III. Документы, имеющие обязательную юридическую силу (договоры), и другие документы.

 

Наиболее известные глобальные и региональные документы:

  1. Всеобщая декларация прав человека (1948);
  2. Международная конвенция по правам человека (1966);
  3. Европейская конвенция по защите прав человека и основных свобод (1950);
  4. Европейская социальная хартия (1961);
  5. Американская декларация прав и обязанностей человека (1948);
  6. Американская конвенция по правам человека (1969);
  7. Африканская хартия прав человека и народов (1981);

 

Специальные документы могут быть классифицированы по следующим категориям:

  1. Право на самоопределение.
  2. Предотвращение дискриминации.
  3. Военные преступления и преступления против человечества, включая геноцид.
  4. Рабство, порабощение, принудительный труд и другие подобные институты и практика борьбы с ними.
  5. Права человека при отправлении правосудия: защита лиц, подвергнутых задержанию и тюремному заключению.
  6. Гражданство, положение лиц без гражданства, право на убежище и беженцы;
  7. Свобода информации.
  8. Свобода собраний.
  9. Политика занятости.
  10. Политические права женщин.
  11. Брак и семья, детство и юношество.
  12. Социальная защита, прогресс и развитие.
  13. Право пользоваться культурой; международное культурное развитие и сотрудничество.

 

В связи с объемом и содержанием специальных документов три цели имеют особую важность, а именно:

а) ликвидация дискриминации;

б) защита уязвимых лиц и групп;

в) борьба против широкомасштабной практики применения насилия.

 

Плюрализм (Pluralism)

 

Политический плюрализм означает существование и признание многообразия мнений, которые служат средством передачи государству различных ценностей, интересов, проблем, существующих в обществе, для их рассмотрения и решения. Понятие плюрализма также связано с представлением, что политическая власть разделена между различными органами, которые ограничивают действия друг друга. Поскольку предпосылкой политического плюрализма является принятие решений различными органами и способами, то он ассоциируется с политической стабильностью, когда различные институты выполняют посредническую роль. Политика плюрализма включает разные элементы: одобрение и уважение разнообразия (социальных традиций, религиозных и моральных убеждений, образцы поведения различных групп), защита индивидуальных прав, политическая открытость и созидательность политики, участие граждан в принятии решений, поиски согласия в достижении общих целей.

 

Повстанческие силы (Insurgent forces)

 

Вооруженные оппозиционные группы, выступающие против правящего режима и использующие различные методы борьбы, включая ® партизанские методы ведения войны, акты ® диверсии и/или ® терроризм.

 

Погром (Pogrom)

 

Явное спонтанное насильственное действие, направленное против религиозных, национальных или расовых меньшинств, организованное, как правило, экстремистскими организациями или полицией реакционного правительства. Это понятие возникло в 1881 году после покушения на царя Александра II, когда полиция распространила слухи о том, что покушение было подготовлено евреями. В еврейских кварталах большинства российских городов устраивались погромы, которые сопровождались грабежом еврейских магазинов. Подобные погромы были организованы в России (1903-1917гг.), в Турции против армян (1915 г.), в Германии против евреев (1938-1945), а в недавнее время - против армян в Нагорном Карабахе на Кавказе.

 

Подрывная деятельность (Subversive activity)

 

Деятельность, направленная на свержение законного правительства, с применением оружия и насилия. Преднамеренные действия с целью причинения ущерба интересам правительства, которые не подпадают под категории измены, подстрекательства к мятежу, диверсии или шпионажа, считаются подрывной деятельностью. Если правительство является незаконным и/или систематически нарушает права человека, то угнетенные имеют право на сопротивление.

 

Поиск "козла отпущения" (Scapegoating)

 

Форма нападения (для защиты), когда вина за собственные неприятности возлагается на какого-либо человека или группу, не способную оказать сильного сопротивления. Поиск "козла отпущения" обычно происходит, когда члены одной группы чувствуют угрозу, но не в состоянии противостоять настоящему источнику угрозы. Поэтому они "отыгрываются" на какой-либо слабой и призираемой группе. Поиск "козла отпущения" также несет на себе психологическую функцию самоутверждения группы, которая пытается найти "козла отпущения", дающее ей ощущение превосходства хотя бы над кем-нибудь.

 

Показатель физического качества жизни (Physical quality of life index)

 

Показатель физического качества жизни был разработан Британским Советом по Внешним Исследованиям, который дал оценку каждой стране по критериям детской смертности, выживаемости до одного года и грамотности по шкале от 1 до 100. Для того, чтобы получить единый общий показатель физического качества жизни для каждой страны от одного до ста, три показателя складываются и делятся на три.

Показатель человеческого развития (Human development index)

 

Показатель, используемый Исследовательской Программой Организации Объединенных Наций для определения человеческого прогресса. Измерение человеческого развития сосредоточено на трех основных элементах: продолжительность жизни человека, знания и стандарты достойного уровня жизни. Показатель имеет следующие составляющие: выживаемость при рождении, грамотность взрослого населения и покупательная способность реального ВНП на душу населения. Для выведения сводного индекса минимальная стоимость (максимальные показатели уровня бедности приравниваются к единице) и желательная, или адекватная стоимость (отсутствие бедности приравнивается к нулю), должны быть определены для каждой из трех составляющих. Минимальная и желательная стоимости являются точками отсчета шкалы, имеющей значения от единицы до нуля для каждого измерения. Поместив данные по стране на соответствующую шкалу и получив среднее значение по трем шкалам, можно получить средний показатель бедности, который после вычитания из единицы дает показатель человеческого развития.

 

Политицид (Politicide)

 

Массовые убийства, направленные на политическую группу, а не этническое или какое-либо другое сообщество. См. ® Геноцид

 

Политические права (Political rights)

 

Включают права людей осознанно участвовать в политическом процессе, в частности, путем участия в периодических и подлинных выборах, через избрание или свободно избранных представителей. См. ® Выборы

 

Политический заключенный (Political prisoner)

 

Это понятие, как правило, охватывает четыре типа политических заключенных:

  1. Лицо, задержанное без предъявления обвинения после политических беспорядков, демонстраций или акций гражданского неповиновения, которое: а) считается задержанным за выражение своих взглядов или оппозиции правительству без применения насилия, или б) незаконно задержано за принадлежность к определенной группе;
  2. Лицо, подпадающее под вышеуказанные категории, но которому позже могут быть предъявлены обвинения в обычных преступлениях под явно ложным предлогом;
  3. Лицо, относящееся к обеим категориям, обвиненное и осужденное без справедливого суда или надлежащей правовой процедуры;
  4. Лицо, содержащееся в заключении без обвинения в совершении какого-либо насильственного действия, но обвиняемое или подозреваемое в принадлежности к группам, защищающим и совершающим насильственные преступления против государства.

 

Политическое насилие (Political violence)

 

Поскольку государства обладают монополией на применение силы, они должны реагировать на акты политического насилия, совершаемые не государствами, а отдельными лицами или группами, особенно когда такие действия предполагают применение силы. Цели таких действий могут быть двух видов:

  1. Разрушить существующую социальную и политическую систему с намерением заменить ее другой;
  2. Разрушить правящий политический режим с намерением заменить его другим;

Политическое насилие, юридически выраженное в политическом преступлении, должно определяться по двум основным элементам:

2.1 Мотив действия должен быть политическим, т.е. преследовать одну из целей, указанных выше. Этот мотив отличает политическое насилие от обычных преступлений. Подобное действие может быть расценено как обычное или политическое преступление в зависимости от его мотива.

2.2 Субъектом насилия может быть только лицо или отдельная группа лиц (организация, партия, партизаны и т.п.)

Если лица, работающие на государство или поддерживаемые им, участвуют в политическом насилии, то мы имеем дело с нарушениями прав человека, или, в некоторых случаях, с обычными преступлениями. См. ® Насилие, ® Терроризм

Политическое правонарушение (Political offence)

 

Это понятие, не получившее определения в международных актах, часто используется в документах и договорах о выдаче преступников (экстрадиции) и предоставлении убежища, особенно в XIX веке. Существует тенденция признания принципа, что выдача преступников подразумевает исключительно совершивших уголовные правонарушения и военных преступников, в то время как убежище представляется политическим активистам, преследуемым за их борьбу за права человека и демократию. Терроризм, военные преступления и преступления против человечества обычно не считаются политическими правонарушениями, поэтому виновные в подобных действиях подлежат выдаче. См. ® Политицид

 

Политическое убийство (Political killing)

 

Незаконные и преднамеренные убийства людей за их действительные или приписываемые им политические убеждения или деятельность, религию или другие философские убеждения, этническое происхождение, пол, цвет кожи или язык, совершаемые по приказу правительства, с его согласия или неправительственными силами. Это понятие охватывает убийства с очевидными признаками подстрекательства со стороны правительства и без надлежащей правовой процедуры, политической мотивации со стороны правительства или оппозиционных групп. Смерть в сражении и убийства, совершенные обычными преступниками, если отсутствует политическая мотивация, не относятся к этому понятию. Ускоренный процесс рассмотрения дела, при котором обвиняемому не разрешено осуществить свою защиту или иметь адвоката, следует рассматривать как политическое убийство. К этому понятию можно также отнести преднамеренные политические убийства и террористические убийства.

 

Политическое убийство (общественного деятеля) (Assassination)

 

Преднамеренное убийство выбранной жертвы или группы жертв, совершенное по причинам, связанным с его или их общественной известностью и предпринятое с политической целью. Исторически политическое убийство использовалось революционерами в качестве тактики, когда им казалось, что все другие средства смены правящей элиты были для них закрыты; к нему часто прибегали анархисты и нигилисты, но социалисты и коммунисты не признают такие методы. Террористы прибегают к политическому убийству для того, чтобы убрать оппонентов и привлечь общественное внимание к причинам, повлекшим само убийство. В борьбе между террористическими группами эта тактика используется с целью уничтожения ренегатов и предателей. Оно также используется незаконно как контр-террористическая тактика некоторыми государственными органами для ликвидации оппонентов правительства.

 

Политическое участие (Political participation)

 

Это понятие охватывает две формы политической деятельности:

  1. Пассивное политическое участие: а) участие в голосовании на всех выборах и референдумах; б) иметь право быть избранным во все общественные выборные органы.
  2. Активное политическое участие: а) участие в формулировании правительственной политики и последующем ее осуществлении, замещение должности и выполнение всех государственных обязанностей на всех уровнях управления; б) принятие участия в деятельности неправительственных организаций и ассоциаций, связанных с общественной и политической жизнью страны.

 

Полиция (Police)

 

Силы полиции являются правоохранительными органами, уполномоченными следить за соблюдением общественного порядка. Их обязанности определены законом. Полиция несет ответственность за защиту населения, государства и частной собственности, уголовное расследование, регулирование дорожного движения и общественного порядка. Полицейские, как правило, носят форму и оружие. За действия полиции политическую ответственность несет одно или несколько министерств.

 

Полувоенные формирования (Paramilitary forces)

 

Вооруженные группы, организованные наряду с военными силами и, хотя они часто поддерживаются армией, формально к ней не относящиеся. Доля нарушений прав человека, приписываемая полувоенным формированиям, таким как "отряды смерти", "группы бдительности" и милиции, растет с каждым годом. Случается также, что такие организации, как полиция, иногда берут на себя выполнение полувоенных операций.

 

Посредничество (Mediation)

 

Форма вмешательства третьей стороны в развивающийся конфликт вместе с использованием других средств, таких как примирение или третейский суд. Посредническая деятельность заключается в облегчении достижения согласия между конфликтующими сторонами, благодаря усилиям третьей стороны подготовить для этого почву. Роль третьей стороны может играть авторитетная международная организация, такая как Организация Объединенных Наций (статьи 1 и 33-38 Устава ООН). Одним из средств мирного урегулирования международных разногласий является применение международного права.

Посредничество обычно рассматривают как продление переговоров, если только третья сторона (международная организация, государство или лицо) не призваны играть непосредственную и более решительную роль. Функции такого посредника могут состоять просто в предоставлении подходящего места для переговоров, в содействии уменьшению напряженности или сокращению военных действий между конфликтующими сторонами; но от посредника также может потребоваться проведение более значительного исследования причин разногласий и выдвижение конструктивных предложений для их решения.

 

Похищение с целью выкупа (Kidnapping)

 

Похищение ребенка или взрослого с целью получения выкупа или другой выгоды, например, обмена похищенного человека на другого, находящегося в заключении в какой-либо стране; тактика действий уголовных вымогателей и политических террористов (например, похищение дипломатов). Похищение также иногда используется правительствами для ареста лидеров оппозиции в ссылке и доставки их в родную страну для суда.

 

Права меньшинств (Minority rights)

 

Меньшинства могут быть разделены на две отдельные категории:

  1. Меньшинства, члены которых желают равенства с доминирующей группой, т.е. условий полного отсутствия дискриминации.
  2. Меньшинства, члены которых, кроме равенства с доминирующей группой (в условиях полного отсутствия дискриминации), требуют предоставления особых прав. Как правило, эти требования включают следующие права:

 

Права на неприкосновенность (Integrity rights)

 

Ряд прав, цель которых - защита физического и психического состояния человека (такие как право на жизнь, право не подвергаться пыткам и неправомерному аресту, право на частную жизнь). Эту группу прав человека иногда называют основополагающими или основными правами человека. Нарушение этих прав называется ® Грубым нарушением прав человека.

Права народов (People’s rights)

 

Концепция коллективных прав народов включает следующие принципы: все народы равны; все народы пользуются одинаковым уважением и имеют одинаковые права. Ничто не может оправдать господство одного народа над другим. Все народы имеют право на существование. Они должны иметь неоспоримое и неотъемлемое право на самоопределение. Они свободно определяют свой политический статус и осуществляют свое экономическое и социальное развитие в соответствии со свободно избранным политическим курсом.

 

Права человека (Human rights)

 

Концепция прав человека проистекает из доктрины естественных прав, которая предполагает, что все члены общества, в силу того, что они люди (человеческие существа), обладают основными правами помимо прав, установленных законом. Права человека предназначены защищать те свойства, интересы и возможности, которые являются необходимыми для достойной жизни человека. Некоторые основополагающие права, обычно, считаются прирожденными, естественными и неотчуждаемыми и не могут быть нарушены государством. Ранние формулировки основных прав человека можно найти в Американской декларации независимости (1776 г.) и Декларации прав человека и гражданина, принятой Французской Национальной Ассамблеей в 1789 г. Генеральная Ассамблея Объединенных Наций приняла Всеобщую декларацию прав человека 10 декабря 1948 года. Поскольку Декларация не имеет прямой юридической силы, большинство ее основных положений были впоследствии развиты в документах международного права, в частности, Международном пакте о гражданских и политических правах (действует с 23 марта 1976 года) и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (действует с 3 января 1976 года). Хотя процесс утверждения стандартов по защите прав человека сопровождался установлением все большего количества категорий (гражданские, политические, экономические, социальные, культурные, индивидуальные, коллективные, позитивные, негативные, права первого, второго и третьего поколения и т.д.), это редко приводило к улучшению защиты прав индивидов и групп.

Фундаментальные права человека были определены в 1978 году Государственным Департаментом Соединенных Штатов: "Свобода от неправомерного ареста и заключения, пыток, несправедливого суда, жестокого и необычного наказания и вторжения в личную жизнь. Права на продовольствие, жилье, охрану здоровья и образование; свобода мысли, слова, собраний, религии, прессы, передвижения и участия в управлении государством".

 

Права человека: содействие и защита (Human rights: promotion and protection)

 

Защита в области прав человека - это принудительные меры, которые в большинстве случаев носят срочный характер, направленные на предотвращение, прекращение или смягчение нарушений прав человека путем оказания прямого дипломатического, правового, военного, общественного давления или использования других средств. Защитник вмешивается непосредственно в уже случившееся, неминуемое или предотвращенное нарушение. Содействие в сфере прав человека охватывает добровольные дипломатические мер чтобы помощи другим в улучшении условий, в которых существует вероятность нарушений прав человека.

 

Право (Right)

 

Предоставление человеку блага или возможности. Человек наделен правами только в силу того, что он человек, принадлежит роду человеческому. Права накладывают на государства правовые обязательства, когда они кодифицированы в законе, международных договорах, которые это государство ратифицировало. Защита прав человека является частью международного обычного права.

 

Право на жизнь (Right to life)

 

Каждый человек обладает прирожденным правом на жизнь. Это право защищается законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Право на жизнь является одним из высших прав, которое нельзя умалить даже в условиях чрезвычайного положения, когда существует угроза жизни всей нации. Право на жизнь и право не быть произвольно ее лишенным часто нарушаются. Международный пакт о гражданских и политических правах не налагает обязательства отмены смертной казни на страны-участницы, но ограничивает ее применение исключительно по отношению к совершившим наиболее тяжкие преступления, в соответствии с национальным законом и нормами международного права. Смертная казнь не применяется к лицам моложе 18 лет и беременным женщинам. Лишение жизни членов определенной группы в широких масштабах может быть приравнено к геноциду, который запрещен международным правом. См. ® Геноцид

 

Право на защиту здоровья (Right to health)

 

Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ) определяет здоровье как "физическое, психическое и социальное благосостояние". ВОЗ считает, что основные медицинские услуги, необходимые для обеспечения адекватного здравоохранения, должны включать:

1. Заботу о матерях и детях, включая акушерские услуги.

2. Питание.

3. Предупреждение инфекционных заболеваний и контроль за распространением.

4. Санитария и водоснабжение.

5. Медицинское просвещение.

6. Предупреждение профессиональных заболеваний.

См. ® Право на продовольствие ® Жилье

 

Право на независимость судебной власти (Right to independent judiciary)

 

Независимая судебная власть необходима для утверждения принципа верховенства права и закона. Судьи должны быть беспристрастными по отношению к сторонам, участвующим в споре, не подчиняться политическому давлению со стороны исполнительной власти. Судьи должны быть в состоянии рассмотреть все обстоятельства дела и применить закон без каких-либо ограничений, влияния, побуждений, давления, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, с любой стороны и по любой причине. В процессе принятия решения судьи должны быть независимы по отношению к другим судьям и вышестоящим лицам, а также от исполнительной и законодательной властей.

 

Право на образование (Right to education)

 

Право на образование включает в себя следующие принципы: начальное обучение должно быть обязательным и бесплатным. Техническое, профессиональное и высшее образование должно быть доступным всем без какой-либо дискриминации. Постепенно вводится бесплатное обучение. Родители имеют право выбирать любой вид образования для своих детей, если оно соответствует минимальным требованиям к образованию. Каждый имеет право учреждать или возглавлять образовательное учреждение, подчиняясь общим принципам образования и в соответствии с минимальным требованиям, предъявляемыми государством.

 

Право на продовольствие (Right to food)

 

Тремя основными составляющими права на продовольствие (включая право на воду) являются:

1. Продовольствия должно быть достаточно для всех (минимальное содержание калорий). Минимальное потребление энергии среднестатистическим мужчиной (65 кг., 20-39 лет) оценивается в 1800 калорий и для женщины (55 кг., 20-39 лет) около 1500 калорий в день. По расчетам Продовольственной и Сельскохозяйственной Организации (FАО) "критическая потребность в энергии" в 1,2 раза выше, чем приведенный здесь минимум. Потребность в энергии "умеренно активного" человека составляет 3000 калорий в день для мужчин и 2200 для женщин;

2. Минимальный дневной рацион должен быть, по крайней мере, такого качества, чтобы он был полезен для здоровья. Пища должна содержать минимум витаминов и минералов, чтобы не причинять вреда здоровью;

3. Продовольствие должно хорошо распределяться и быть доступным для каждого по разумной цене.

Предполагается, что, по крайней мере, половина человечества все еще страдает от недоедания или плохого питания. В 1980 году Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ) заявила, что 80% всех заболеваний в мире связаны с потреблением загрязненной воды. См. ® Голод и плохое питание

 

Право на работу (Right to work)

 

Право каждого человека обеспечивать свое существование работой, которую он(а) свободно выбирает или на которую соглашается. См. ® Справедливые условия труда

 

Право на свободу прессы (Right to freedom of press)

 

Свобода выражения не только учреждений, но и отдельных лиц через электронные или печатные средства массовой коммуникации (т.е. телевидение, радио, плакаты, листовки, газеты и т.д.) без ограничений, установленных властью (цензуры). Правительства стремятся ограничивать свободу прессы, когда, по их мнению, она представляет угрозу для общественного порядка, общественной морали или здоровья общества. В большинстве стран, включая большинство западных демократий, пресса и особенно радио- и телевещание, подчиняются правилам, кодексам поведения и/или разной степени контроля, включая цензуру. Трансляция или публикация критических, оскорбительных или полемических тем часто требует предварительного одобрения властями или может подвергаться преследованиям после трансляции или публикации.

 

Право на частную жизнь (Right to privacy)

 

Для защиты частной жизни граждан, должны быть установлены пределы вмешательства государства в частную жизнь. Установлено, что никто не должен быть подвергнут неправомерному вмешательству в осуществление права на неприкосновенность частной жизни, семьи, жилища или корреспонденции, нападкам на честь и достоинство. Каждый имеет право на защиту закона от посягательств такого рода.

 

Право создавать организации и защищать права коллективно (Right to organize and bargain collectively)

 

Право создавать и присоединяться к профессиональным союзам, а также право участвовать в мирных переговорах с работодателями. Работники пользуются адекватной защитой от актов дискриминации союзов в вопросах занятости с целью:

  1. Запрещения актов, в которых занятость зависит от условия неприсоединения или отказа от членства в профсоюзе, или актов, которые приводят к увольнению или какому-либо другому причинению вреда работнику из-за членства в профсоюзе.
  2. Адекватной защиты организаций работников и работодателей от какого-либо вмешательства в дела друг друга (или их представителей, или их членов), в их создание, деятельность или управление.
  3. Полного развития и использования механизма добровольных переговоров между работодателями (или союзами работодателей) и организациями работников для заключения коллективных договоров, в которых оговариваются сроки и условия работы (Международная Организация Труда, Конвенция 98).

 

Презумпция невиновности (Presumption of innocence)

 

Каждый, кто обвинен в совершении уголовного преступления, считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в открытом судебном разбирательстве с соблюдением всех процессуальных гарантий, необходимых для защиты в соответствии с законом.

 

Преступления против человечества (Crimes against humanity)

 

Преступления против человечества были определены в договоре между Францией, Соединенным Королевством, Соединенными Штатами Америки и СССР о преследовании и наказании главных военных преступников, подписанном 8 августа 1945 в Лондоне. К ним относятся: убийство, истребление, порабощение, депортация и другие бесчеловечные действия против гражданского населения до или во время войны; преследование по политическим, расовым или религиозным признакам для исполнения преступления или в связи с любым преступлением, предусмотренным внутригосударственным законодательством той страны, где оно было совершено. Декларация Организации Объединенных Наций о запрещении ядерного оружия (1961 года) рассматривает применение ядерного оружия преступлением против человечества. В соответствии с нормами международного права преступления против человечества не имеют срока давности, как обычные преступления.

Канадский Уголовный Кодекс определяет "преступления против человечества" как убийство, истребление, порабощение, депортацию, преследование или любое другое бесчеловечное действие или бездействие, совершаемое против любого гражданского населения или определенной группы лиц, независимо от того, противоречит ли оно действующему в это время и в этом месте закону, но противоречит обычному международному праву или нормам международных конвенций или признается уголовным в соответствии с общими правовыми принципами, признанными международным сообществом.

 

Преступность (Criminality)

 

Преступное поведение, состоящее из действий, которые нарушают уголовный закон. С точки зрения права эти действия являются правонарушениями. С точки зрения социологии преступность понимается как форма девиантного поведения - отклоняющегося от норм закона.

 

Принудительный труд (Forced labor)

 

Принудительный (или обязательный) труд определяется как труд (или оказание услуг), исполненный недобровольно и под угрозой наказания. Подобная практика может привести к рабству или создать условия, подобные рабству. Принудительный труд используется как средство политического принуждения или "воспитания", как мера против свободного выражения политических мнений, как средство расовой, социальной или другой дискриминации (Международная Организация Труда, Конвенция N 105), или как средство доведения человека до преждевременной смерти. К принудительному труду не относятся:

1. Любая принудительная работа или оказание услуг людьми, осужденных компетентным судом в результате открытого слушания к принудительному труду (в тюрьмах и трудовых лагерях).

2. Любая служба военного характера, любая государственная служба (альтернативная служба) в соответствии с законом в тех странах, где признается отказ от военной службы по убеждениям.

3. Любая работа, необходимая в экстренных случаях или бедствиях, угрожающих жизни или благополучию общества.

4. Любая работа (или оказание услуг), которая является частью обычных гражданских обязательств.

 

Принцип верховенства права и закона (Rule of law)

 

Приверженность властей и граждан законам и нормам действующего внутригосударственного и международного права.

 

Пропаганда (Propaganda)

 

Способ подачи информации, сочетающий ложь и правду, который оказывает влияние на поведение и выработку определенных взглядов той или иной группы. Пропаганда предполагает планируемое использование любых форм коммуникаций, созданных для воздействия на умы, эмоции и действия какой-либо группы с определенной целью. Военная пропаганда представляет собой спланированное использование с особой стратегической или тактической целью любых форм коммуникаций, созданных для воздействия на умы, эмоции и действия врага, нейтрально или дружественно настроенной группы.

Пропагандисты могут использовать различные способы убеждения своей аудитории. Все эти способы обладают одним общим свойством - они обращаются к ценностям и убеждениям аудитории. К этим способам относятся:

1. Привлекающие обобщения (способ подачи продукта, кандидата или политической программы - для того, чтобы вызвать благоприятную реакцию необходимо “подать” с использованием символов, имеющих позитивное значение);

2. “Навешивание ярлыков” (способ, когда пропагандист придает явлению, против которого выступает, негативный смысл, давая ему название, вызывающее негативные ассоциации);

3. “Перемещение” (способ завоевать одобрение, используя ассоциации с чем-либо другим, вызывающим общее одобрение);

4. “Подтверждение” (способ использования публичных высказываний известных или уважаемых людей в пользу или против чего-либо);

5. “Простые люди” (способ идентификации пропагандистских идей или продукта с нуждами "простых " людей);

6. “Подтасовка карт” (аргумент, в котором факты (или ложь) изложены таким образом, что представляется возможность вывести единственное логическое решение);

7. “Не опоздай” (способ поддержать определенную точку зрения или продукт, создавая впечатление, что "все остальные уже так делают/думают, и пришло время присоединиться к большинству").

 

Пропорциональное представительство (Proportional representation)

 

Избирательная система, при которой количество мест в парламенте зависит от количества голосов, отданных за кандидатов. В большинстве случаев правительство поддерживается большинством депутатов, принадлежащих к разным партиям. В политически нестабильных странах парламентское правление затруднено из-за отсутствия согласия между партиями.

 

Профсоюз (Trade union)

 

Профсоюз - это ассоциация людей, часто принадлежащих к одной профессии, которые объединились для защиты своих интересов, улучшения условий труда и оплаты. Право на мирные собрания и ассоциации является коренным для профсоюзов.

 

Процедуры обжалования (Appeal precedures)

 

Процедура, в соответствии с которой, вышестоящий суд рассматривает жалобу одной из сторон спора на решение, принятое нижестоящим судом. В уголовных делах может быть обжалован приговор или наказание по приговору. В гражданских делах обжалованию может подлежать решение по делу или размер компенсации нанесенного ущерба. В § 5 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах установлено, что "Каждый, кто осужден за какое-либо преступление, имеет право на то, чтобы его осуждение и приговор были пересмотрены вышестоящей инстанцией согласно закону".

 

Психологические методы ведения войны (Psychological warfare)

 

Создание атмосферы, направленной на ослабление противоборствующей стороны без существенного использования военной силы для того, чтобы добиться определенных идеологических, политических или экономических целей. Средствами психологической войны могут служить распространение ложной информации или военная пропаганда в форме террористического манипулирования общественным сознанием.

 

Пытка (Torture)

 

Статья 1 Конвенции Организации Объединенных Наций против пыток (1984г.) определяет пытку как "любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо, или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия". Пыткой не считается боль или страдание, которые являются следствием применения законных санкций, сопровождают их применение или случайны, в той степени, в которой это не противоречит Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными. Пытки применяются как от лица государства, так и группами бдительности, вооруженными группами оппозиции, и часто предшествуют политическим убийствам и исчезновениям.

 

Пытка: виды (Torture: types)

 

Различаются, по крайней мере, 15 видов пытки. Основаниями для различения являются: физиология человека, используемые методы и инструменты, а также последствия. Виды:

  1. Изнасилование.
  2. Пытки лишениями.
  3. Принудительные позы.
  4. Применение электрических разрядов.
  5. Избиение.
  6. Причинение увечий: порезы, уколы , выдирание или раны.
  7. Принудительные инъекции.
  8. Подвешивание, бросание, растягивание.
  9. Применение медикаментов или нетерапевтических веществ.
  10. Ожоги.
  11. Погружение в воду ("подводная лодка").
  12. Воздействие на нервы или воздействие звуком или светом.
  13. Психологическая пытка.
  14. Подписание документов под угрозой принуждения.
  15. Оскорбления или жестокое обращение в целом.

 

Рабство (Slavery)

 

Статус или условия жизни человека, который не свободен в выборе своих работодателей, с которым обращаются, как с вещью или собственностью, и который может быть продан на рынке. Рабство охватывает некоторые институты и практику, такие как долговое обязательство, крепостное право, эксплуатация женщин и детей. Несмотря на почти двухсотлетнюю борьбу против рабства, оно продолжает существовать. По оценкам Организации Объединенных Наций около 12 миллионов людей все еще живут в условиях рабства в Латинской Америке, Африке и Южной Азии. См. ® Крепостное право ® Долговое обязательство

 

Разведывательные службы (Intelligenсе agencies)

 

Государственные организации, которые собирают информацию о возможностях и намерениях (потенциальных) противников для защиты государственной безопасности, или под предлогом ее защиты от внешних или внутренних угроз. Хотя добывание конфиденциальной информации является основной функцией службы безопасности, в некоторых странах она выполняет и другие связанные с ней функции: контрразведки (предотвращение утечки информации), обман (распространение дезинформации), скрытые действия (политическая война или переворот). Собираемая информация и операции, проводимые службами безопасности, в большинстве случаев носят секретный характер. См. ® Секретная полиция

 

Разрешение конфликта (Conflict resolution)

 

Разрешением конфликта называется процесс, который заключается в изменении происходящего (путем сокращения недостатков или изменения причинных связей), изменения требований участников конфликта (через компромисс, обсуждение условий, убеждение или просто манипуляции) или того, и другого, так, что устанавливаются условия, субъективно приемлемые для каждой из сторон и, следовательно, это может привести к согласию. Действительное разрешение конфликта значительно отличается от улаживания или урегулирования конфликта. Последние два не удовлетворяют всех основных потребностей и интересов конфликтующих сторон, в то время как разрешение конфликта достигает этой цели. Разрешение конфликта может быть достигнуто самими сторонами, или, что более вероятно, через разного рода посредничество третьих сторон с использованием механизмов разрешения конфликтов. Эффективные посреднические усилия имеют определенные характеристики:

  1. Для достижения успеха посредник (третья сторона) должен быть равно удален от обеих сторон, участвующих в конфликте. Равная зависимость, или независимость, от конфликтующих сторон является важным условием, которое они должны принять.
  2. Для достижения успеха посредник должен обладать полномочиями ставить условия, ресурсами (материальными или нематериальными), которые могут быть использованы против сторон, если они не будут следовать условиям соглашений.
  3. Для достижения успеха договаривающиеся стороны, с которыми имеет дело посредник, должны быть четко определены.
  4. Для достижения успеха конфликтующие стороны должны иметь возможность "сохранить свое лицо". Стороны должны получить компенсацию за уступки своих первоначальных требований, или им необходимо показать преимущества ненулевого варианта решения;
  5. В комплексных и идеологических конфликтах посредническая (третья) сторона должна постараться разбить основные пункты разногласий на более мелкие и постараться изолировать идеологические элементы.
  6. Шансы на успех посреднических усилий третьей стороны возрастут, если ведущие державы проявят свою готовность поддержать такие усилия.
  7. Шансы на успех посреднических усилий третьей стороны возрастут в тупиковой ситуации, когда конфликтующие стороны достигнут последнего уровня истощения.

 

Расизм (Racism)

 

Расизм - это социальное предубеждение, существующее по отношению к группе людей на основании физических характеристик (пигментация кожи, типичные черты лица, текстура волос, речь, манеры и другие (этнические) показатели), которые отчетливо видны, но не отражают таких биологически значимых качеств, как пригодность или способность. Расизм - это идеология, которая использует внешние отличия в качестве основной причины для отказа в равном отношении к членам другой группы на основании так называемых "научных", "биологических" или "моральных" характеристиках, считают их отличающимися от своей группы и изначально нижестоящими. собственной Такие расистские доводы часто используются для обоснования привилегированного отношения к одной группе - этой группе обычно отдается предпочтение, хотя иногда она находится под угрозой (как правило, по ее субъективному представлению), - по сравнению с другой группой для того, чтобы поставить последнюю "на свое место" (с социальной и территориальной точки зрения).

 

Расовая дискриминация (Racial discrimination)

 

Любое различие, исключение, ограничение или предпочтение на основании расы, цвета кожи, происхождения, национальной или этнической принадлежности, имеющее целью отказ или умаление признания и возможности иметь и осуществлять на принципе равенства индивидуальные права и основные свободы человека в политической, экономической, социальной, культурной или любой другой области общественной жизни. Позитивные действия, предпринятые с единственной целью обеспечения адекватного развития некоторых расовых или этнических групп или отдельных лиц, нуждающихся в такой защите, которая может быть необходима для обеспечения таким группам или лицам равные возможности в пользовании и осуществлении индивидуальных прав человека и основных свобод, не является расовой дискриминацией при условии, однако, что такие меры впоследствии не приведут к утверждению отдельных прав для различных расовых групп. Такое действие, направленное на исправление последствий предшествующей дискриминации, не должно, однако, продолжаться после того, как цель, для которой оно было предпринято, будет достигнута. См. ® Дискриминация

 

Расовое убийство (Racial killing)

 

Убийство представителями государства, частными лицами или группами бдительности (отрядами смерти), когда жертва выбрана по этническому происхождению в целом, и цвету кожи, в частности.

 

Революция (Revolution)

 

Радикальное изменение политической ситуации, основанное на смене правящих лиц, структуры, поддерживающей мифологии и функций правительства, методами, не закрепленными в действующей конституции. Такие методы почти всегда предполагают насилие или угрозу применения насилия по отношению как к политической элите, так и гражданам. Революция означает относительно резкое и существенное изменение в распределении благ и социальной структуре. В то время, как цели революционного движения могут быть различными, в отношении средств меньше разнообразия: от терроризма через крестьянскую партизанскую войну и общие забастовки к государственному перевороту. Все эти действия могут происходить раздельно, но более вероятно, что в ходе революции будут применяться самые разнообразные способы одновременно. Революцию в этой связи следует рассматривать скорее как процесс, чем как событие. Революция часто вызывает к жизни контрреволюцию, которая ищет иностранных союзников, тем самым ввергая страну в условия гражданской войны и военной интервенции. В этом отношении постепенные изменения путем проведения реформ менее рискованны.

 

Режим (Regime)

 

Методы правления, которые определяются действующими политиками, стоящими у власти, и характеризуются особыми установленными процедурами и институтами для управления общественными делами. Режим является более жесткой формой политической организации, чем какое-либо правительство, но не такой постоянной, как государство. Поэтому правительство может меняться, например, вследствие поражения на выборах, а характер режима (например, либеральная демократия) останется тем же.

Характер режима определяется пятью основными критериями:

  1. Кто правит? (Один человек или группа; находится исполнительная власть под гражданским или военным контролем).
  2. В каких пределах и в каком объеме? (Степень реагирования на общественное давление, полномочия по осуществлению власти).
  3. Во имя достижения каких целей? (Идеологическая ориентация).
  4. Прямыми или индивидуальными средствами? (Является ли источником власти режима непосредственно народ, или режим зависит от воли правителя?).
  5. При каких условиях и ограничениях? (Насколько форма режима определяется экономическими и геополитическими факторами?).

 

Резня (Massacre)

 

Повальные убийства без разбора невооруженных (разоруженных) людей, которые намеренно собраны в определенном месте в определенное время. В отличие от массовых убийств, жертвы резни предварительно не подвергаются дискриминации. Санкционированная резня является актом безжалостного и часто систематического массового насилия, производимого военными или полувоенными силами, участвующими в официально разрешенных кампаниях; жертвами является беззащитное и не оказывающее сопротивления гражданское население.

 

Религиозная дискриминация (Religious discrimination)

 

Любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на религии или вере и имеющее своей целью отказ или умаление признания и возможности осуществления на принципе равенства индивидуальных прав и основных свобод человека. См. ® Дискриминация ® Расовая дискриминация

 

Репрессии (Repressions)

 

Меры политического контроля, предпринятые против политических противников или возможных противников. Отдельные репрессии, основанные на принципе пропорциональности, могут быть законными, когда осуществляются законным правительством, которое подвергается нападениям вооруженных групп населения, (например, пункты 5 и 9 приведенного ниже списка). Репрессии, так же как и угнетение и подавление, предполагают физическое или психологическое давление, которое затрагивает эмоциональное, психическое или духовное состояние выбранных групп. Спектр репрессивных действий включает в себя:

  1. Вторжение и обыск жилища без ордера.
  2. Разрушение частной собственности, включая поджог.
  3. Подавление газет и других средств информации.
  4. Запрещение пользоваться родным языком.
  5. Запрещение политических партий.
  6. Запрещение религиозных обрядов.
  7. Физические нападения на профсоюзные собрания.
  8. Физические нападения на политические собрания.
  9. Увольнение с должности.
  10. Использование специальных агентов с целью спровоцировать случаи насилия, оправдывающие применение репрессий.
  11. Избиения и физические нападения на отдельных оппонентов.
  12. Чрезмерная жестокость полиции во время ареста.
  13. Избиения дубинками невооруженных и мирных участников демонстраций службой безопасности.
  14. Насильственная высылка или предотвращение выезда.
  15. Неправомерные аресты и заключение.
  16. Угрозы и репрессии в адрес семей противников.
  17. Пытки и увечья.
  18. Политическое убийство.
  19. Казнь заключенных без суда или показательных процессов.
  20. Тайные похищения отдельных лиц, сопровождаемые пытками и убийствами (исчезновения).
  21. Погромы.
  22. Преднамеренная резня .
  23. Уничтожение в трудовых лагерях каторжным трудом, плохим питанием, лишением сна.
  24. Марши смерти под предлогом депортации.

 

Урегулирование спора (Dispute settlement)

 

В параграфе 1 статьи 33 Устава Организации Объединенных Наций приводится список различных методов мирного урегулирования споров, таких как переговоры, расследование, посредничество, примирение, третейский суд, судебное урегулирование, обращение к региональным организациям или институтам или другие мирные средства. Этот список не является исчерпывающим. Два метода - третейский суд и судебное урегулирование - представляют собой то, что обычно понимается как урегулирование спора правовыми средствами, в то время как остальные относятся к политическими средствам урегулирования.

 

Самоопределение (Self-determination)

 

Важный принцип международного права, который устанавливает, что все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права все народы свободно определяют свой политический статус и осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие. Право народов на самоопределение означает суверенитет в отношении своих национальных богатств и ресурсов. Народ не может быть лишен своих собственных средств к существованию на основании каких-либо прав, предъявляемых другими государствами. Право на самоопределение, однако, содержит в себе две неоднозначные проблемы: во-первых, кого считать “народом”, и во-вторых, каковы пределы осуществления права на самоопределение. Во время процесса деколонизации слово "народ" в основном понималось как население в целом. Слово "народ" означает весь народ, демос, а не отдельные этносы или религиозные группы. Если только представители определенной группы могут доказать, без сомнений, что в обозримом будущем правительство не будет представлять весь народ, ему может быть предоставлено право требовать и получить поддержку в поисках независимости. Реалии эпохи после холодной войны таковы, что движения за самоопределение вряд ли ослабнут в ближайшем будущем. Осуществление права на самоопределение в полном объеме не обязательно означает независимую государственность каждой отдельной этнической группы. Право на самоопределение охватывает ряд институтов: от защиты прав меньшинств, культурной и политической автономии, до установления независимой государственности. Принцип самоопределения рассматривается как право людей определять свои политические пристрастия, влиять на процесс принятия политических решений в месте проживания, сохранять культурное, этническое, историческое или территориальное своеобразие. Может принимать целый ряд форм, начиная от защиты прав меньшинств, культурной или политической автономии и кончая независимой государственностью. Часто, хотя и не всегда, эти цели могут быть достигнуты и без полной независимости. Установление классификации, позволяющей разграничить различные требования самоопределения и оценку их законности, может содействовать лучшему пониманию этой проблемы международным сообществом. В этой связи можно выделить 6 видов требований на самоопределение:

Эти категории не являются всеобъемлющими. Более того, некоторые движения за самоопределение могут подпадать под несколько категорий.

 

Санкции (Sanction)

 

Понятие "санкции" подразумевает два значения: средства оказания давления и наказание военных преступников. Из-за отсутствия механизма применения санкций в Лиге Наций Устав Организации Объединенных Наций не содержит понятия "санкции", но использует термин "эффективные коллективные меры" и "превентивные или принудительные меры", в применении которых все члены должны оказывать содействие ООН. Международные санкции подразделяются на политические, экономические и военные. Политические санкции включают: разрыв дипломатических отношений, приостановку членства или исключение из ООН или других международных организаций. Экономические или торговые санкции могут предполагать полный разрыв всех экономических и финансовых отношений или выборочные эмбарго на импорт или экспорт товаров. Колониальные карательные экспедиции являлись военными санкциями и никогда не признавались международным правом.

 

Сбор фактов (Fact-finding)

 

В области защиты прав человека сбор фактов стал общей стратегией неправительственных организаций (НПО), используемой для улучшения соблюдения правительственных обязательств по защите прав человека. Для того, чтобы деятельность по выявлению нарушений прав человека была эффективной и достоверной, организации должны уметь собирать и оценивать соответствующие факты. Ситуация на местах может оказывать существенное влияние на возможность сбора информации:

  1. Существует ли общая атмосфера страха, и может ли человек сообщить о нарушении прав человека, не рискуя подвергнуться преследованиям.
  2. Осознает ли общество то, что существует нормы защиты прав человека и существует ли убеждение, что основные права не должны нарушаться.
  3. Существует ли независимая судебная власть, способная реагировать на сообщения о нарушениях прав человека от независимых организаций.
  4. Существуют ли местные правозащитные организации.
  5. Может ли местная пресса свободно сообщать о нарушениях прав человека.
  6. Может ли информация о правах человека рассматриваться как достоверная.
  7. Понятен ли местный язык для иностранцев настолько, чтобы информация о нарушениях прав человека могла быть передана.
  8. Существуют ли коммуникационные инфраструктуры (например, телефоны, пересылка писем, рабочие командировки), связывающие страну с внешним миром.
  9. Существует ли значительное сообщество беженцев или эмигрантов, имеющее доступ к информации о правах человека и правозащитным организациям за рубежом.
  10. Существует ли возможность сбор фактов в стране или месте, где могут быть обнаружены беженцы.

На основании опыта межправительственных организаций (МПО) и неправительственных организаций (НПО) были установлены следующие руководящие принципы по сбору фактов:

  1. Лица, осуществляющие сбор фактов, должны быть независимыми, объективными и беспристрастными.
  2. Необходимо выработать руководящие принципы сбора фактов с участием НПО или лиц, осуществляющих сбор фактов.
  3. Доклады должны содержать описание круга полномочий и используемых методов.
  4. Круг полномочий лиц, осуществляющих сбор фактов, должен устанавливать четкую цель деятельности по сбору фактов, но перечень целей должен быть открытым для обеспечения некоторой гибкости.
  5. Лица, осуществляющие сбор фактов, должны пройти тщательный отбор с учетом их способностей и опыта, а также знания различных аспектов проблемы и страны исследования.
  6. Организация должна информировать правительство посещаемой страны о круге полномочий и лицах, осуществляющих сбор фактов.
  7. В пределах полномочий и придерживаясь руководящих принципов лица, осуществляющие сбор фактов, должны быть свободны в получении, проверке и оценке свидетельств, получаемых из разных доступных источников. Отчет должен содержать объяснения, каким способом была получена информация, если эта информация не могла быть получена каким-либо другим образом.
  8. При оценке свидетельств необходимо делать ссылки на соответствующие нормы международного права по защите прав человека.
  9. В идеале, отправка НПО с целью сбора фактов должна предоставлять возможность правительству страны предполагаемого исследования разумную возможность прокомментировать содержание отчета или, по крайней мере, отчет должен быть представлен правительству непосредственно перед публикацией.
  10. Если иное не предусмотрено кругом полномочий или руководящими принципами, отчет может содержать заключения, советы и/или рекомендации.
  11. Организации должны обладать полномочием установить, какие последующие меры необходимо принять, включая публикацию отчета.

 

Свобода (Freedom)

 

Индивидуальное или коллективное состояние, предполагающее способность выбирать между различными курсами действий. Свобода на: возможность действовать в соответствии со своей собственной волей, без каких-либо ограничений, установленных кем-либо или от чьего-либо имени. Свобода от: гарантия не подвергнуться незаконному лишению личной неприкосновенности (например, незаконному аресту, задержанию, депортации или рабству).

 

Свобода выражения (Freedom of expression)

 

Свобода, связанная с открытым выражением мнения, включая критику правительства, в частной беседе или в прессе. Не только правительство, а также оппозиция или террористические организации могут атаковать или запрещать прессе, политикам или другим людям открыто выражать мнения или осуществлять законную деятельность. В большинстве демократических стран независимая пресса, эффективная судебная власть и функционирующая демократическая политическая система являются гарантиями свободы выражения. В соответствии с нормами международного права может быть введена ограниченная цензура на свободу выражения мнения, если нарушаются права, и задета репутация других, или если это угрожает национальной безопасности, общественному порядку, здоровью или нравственности общества.

 

Свобода демонстраций (Freedom of demonstration)

 

Свобода демонстраций происходит из права на мирное собрание и ассоциацию, права на свободу выражения мнения. Демонстрация может быть определена как публичное проявление чувства или мнения. Свобода демонстраций не является неограниченной; к ней применяются такие же ограничения, как к вышеупомянутым правам. Это означает, что свобода демонстраций может быть ограничена в интересах национальной безопасности, общественной безопасности, общественного порядка, защиты здоровья и нравственности общества, защиты прав и свобод других лиц.

 

Свобода информации (Freedom of information)

 

Важный элемент свободы выражения и мнения. Свобода информации - это немного больше, чем совокупность более знакомых предшествующих свобод - свободы мысли, выражения мнения и прессы. Свобода информации как выражение свободы мысли имеет глубокие корни во врожденной жажде знаний человека, в его борьбе против невежества и предрассудков и в его поисках правды. Свобода информации как свобода выражения мнения коренится в политическом сознании человека, в его осознании того, что осуществление этой свободы - необходимое оружие в борьбе против произвола и деспотической власти. Свобода информации - это свобода прессы в широком смысле; она также относится к другим средствам массовой информации, а также права удовлетворять интересы слушателей и зрителей.

 

Свобода мирных собраний и ассоциации (Freedom of peaceful assembly and association)

 

Свобода создавать или присоединяться к ассоциации без ограничений, установленных какими-либо органами власти (свобода ассоциации) и свобода присоединяться активно или пассивно к любому собранию с мирными целями (свобода мирных собраний). Никто не может быть принужден вступить в ассоциацию. На осуществление этого права не могут быть наложены никакие ограничения, кроме тех, которые установлены законом в интересах национальной безопасности, общественной безопасности, общественного порядка, защиты здоровья и нравственности общества или защиты прав и свобод других. Важным аспектом свободы мирных собраний и ассоциации является право создавать и присоединяться к профсоюзам. С этим правом связано право на забастовки. Сфера действия этого права ограничена условием использования в соответствии с законами соответствующей страны.

 

Свобода мысли, совести и религии (Freedom of thought, conscience and religion)

 

Охватывает интеллектуальный, нравственный и духовный опыт человечества. Право на свободу мысли, совести и религии включает свободу менять свои идеи, религию или убеждения, свободу отдельно или совместно другими, публично или в частном порядке, проявлять свою религию или убеждения в преподавании, отправлении и соблюдении обрядов и богослужении.

 

Свобода передвижения (Freedom of movement)

 

Право граждан свободно передвигаться внутри страны, менять место жительства или работы и выезжать за рубеж. Это право ограничивается правительством различными способами. В некоторых странах ограничения связаны с установлением платы, в других - эмиграция ограничена по политическим мотивам. Иногда правительства не гарантируют права вернуться в родную страну или лишение гражданства происходит по политическим мотивам.

 

Свобода прессы (Freedom press)

 

Определяет ту степень свободы, в которой печатные средства массовой информации могут освещать государственные и общественные проблемы, особенно те, которые содержат критику действующих органов власти. Свобода прессы основывается на праве на свободное выражение мнения. Это право включает свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства, или посредством других средств по выбору. См. ® Свобода выражения мнения

 

Свобода религии (Freedom of religion)

 

Охватывает духовный и иногда мистический опыт человечества. Право на свободу религии включает свободу исповедовать или принимать религию или веру по своему выбору отдельно или совместно с другими, публично или в частном порядке, выражать религию в богослужении, соблюдении и выполнении обрядов, в преподавании. Право на свободу религии иногда нарушается запрещением религии, установлением и жесткого предписания исповедывать определенную религию (главным образом, государственную), установлением чрезмерных ограничений в осуществлении этого права.

Секретная акция (Covert action)

 

Тайное прямое вмешательство во внутренние дела иностранного государства, в отличие от открытого действия.

 

Систематическая дискриминация (Systemic discrimination)

 

К систематической дискриминации приводит политика и практика, укоренившаяся в социальных системах и выражающаяся в дискриминации некоторых групп, таких как женщины и меньшинства. Часто представляет собой сочетание преднамеренной и непреднамеренной дискриминации.

 

Система ценностей (Values)

 

Нормы, сложившиеся в обществе, являются высшим выражением его системы ценностей (господствующие представления о том, что считать хорошим, правильным или желательным). Разница между ценностями и нормами заключается в том, что ценности - это абстрактные, общие понятия, в то время как нормы - это правила или руководящие принципы поведения для людей в ситуациях определенного рода. Система ценностей, сложившаяся в обществе играет важную роль, так как она влияет на содержание норм. Хотя все нормы отражают социальные ценности, многие нормы существуют дольше, чем условия, приведшие к их возникновению. В отличие от норм, чье влияние легко заметить в повседневном поведении, ценности иногда труднее идентифицировать. О системе ценностей можно судить по нормам, сложившимся обществе, поэтому анализ социальных ценностей во многом зависит от интерпретаций исследователей.

 

Смертная казнь (Capital punishment)

 

Лишение жизни человека государством в соответствии с законом после вынесения смертного приговора компетентным судом. Современные способы включают казнь через повешение, казнь на электрическом стуле, в газовой камере, расстрел, гильотинирование и смертельные инъекции. В странах, где смертная казнь не отменена, смертный приговор может быть вынесен за наиболее серьезные преступление в соответствии с законом, действующим на момент совершения преступления и не противоречащим положениям Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 года) и Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 года). Наказание может быть приведено в исполнение после окончательного решения компетентного суда. Смертная казнь сама по себе не является нарушением прав человека, признанных международным правом, в том случае, если обвиняемому предоставлены содержательные и процессуальные гарантии рассмотрения дела в суде и осуществления своей защиты.

Например, основная задача “Международной Амнистии” в соответствии со своим статусом действовать "всеми доступными средствами против установления и применения" смертной казни на том основании, что она нарушает право на жизнь, и что это одно из самых жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов наказания. Во всех правовых системах основным требованием должно быть очевидное доказательство вины без каких-либо разумных сомнений. На деле, ряд факторов, в отдельности или в сочетании, могут привести к ошибочному решению суда. К ним относятся: неадекватное или некомпетентное оказание юридической помощи; ошибка в идентификации личности; пристрастие судьи или присяжных заседателей; роль полиции, психиатрических и следственных органов; нарушение процессуальных гарантий. В 1989 году Генеральная Ассамблея Объединенных Наций приняла незначительным большинством Второй Факультативный Протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах целью отмены смертной казни. Этот Протокол развивает статью 6 Международного пакта и является первым всеобщим, в отличие от регионального, документом, направленным на отмену смертной казни. Принятие Протокола усиливает стремление к отмене смертной казни. Региональные организации также добиваются ограничения применения или отмены смертной казни.

 

Смертная казнь в вооруженных конфликтах (Death penalty in armed conflicts)

 

Женевская конвенция, касающаяся обращения с военнопленными (1949 г.) предусматривает гарантии против произвольного применения смертной казни к военнопленным (статьи 100 и 101). Аналогично, Женевская конвенция о защите гражданских лиц (1949 г.) ограничивает свободу оккупирующих властей применять смертную казнь к таким лицам (статья 68). Та же Конвенция устанавливает процедурные требования, которые должны быть выполнены до того, как смертная казнь может быть приведена в исполнение.

 

Смертная казнь: гарантии (Death penalty: safeguards)

 

Эти гарантии включают:

  1. Смертная казнь назначается только за самые тяжкие преступления.
  2. Смертная казнь не назначается за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет.
  3. Смертная казнь не применяется к беременным женщинам.
  4. Смертная казнь назначается только за преступления, за которые смертная казнь предусматривается законом.
  5. Вина обвиняемого должна быть основана на ясных и убедительных доказательствах, не оставляющих места для иного толкования фактов.
  6. Смертная приговор выносится только в результате справедливого судебного разбирательства и окончательного решение выносит компетентный суд.
  7. Лицо, приговоренное к смертной казни, имеет право на обжалование приговора, право на помилование или смягчение приговора.
  8. Смертная казнь не приводится во время апелляционной или другой процедуры пересмотра.
  9. Наказание приводится в исполнение с причинением по возможности минимума страданий.

 

Смертная казнь: применение к лицам, не достигшим 18 лет (Death penalty: application to persons under age of 18)

 

Статья 6 Международного пакта о гражданских и политических правах предусматривает, что смертный приговор не может быть вынесен за преступления, совершенные лицами, моложе 18 лет. Это значит, что никто (даже совершеннолетний) не может быть приговорен к смерти за преступление, которое он совершил, когда ему было меньше 18 лет. См. также ® Смертная казнь

 

Смерть (Death)

 

Смерть как нарушение прав человека - это лишение жизни человека в результате неправомерного или обманного действия официального или другого лица, выступающего в этом качестве. В соответствии с нормами международного права смертная казнь, исполнение смертного приговора со всеми необходимыми гарантиями (пока) не считается нарушением прав человека. См. ® Смертная казнь

 

Смерть: классификация по виду (Death: classification by type)

 

Правозащитные организации также пользуются такой классификацией:

  1. Приведение приговора в исполнение.
  2. Суммарная казнь.
  3. Смерть, последовавшая за исчезновением.
  4. Смерть при предполагаемом вооруженном сопротивлении.
  5. Смерть в результате пыток.
  6. Заранее обдуманное убийство.
  7. Смерть во время демонстраций.
  8. Смерть в результате превышения власти или применения чрезмерного насилия.
  9. Неклассифицированные виды смерти.
  10. Смерть вследствие предполагаемых нарушений прав человека.

 

Смерть: классификация по официальной версии (Death: classification by official version)

 

Следующие причины смерти часто приводится официальными лицами в случаях, когда есть подозрение о нарушении права на жизнь:

1. При попытке к бегству.

2. Суммарное исполнение (упрощенный и ускоренный процесс).

3. Самоубийство.

4. Вооруженное сопротивление.

5. Несчастный случай.

6. Болезнь.

7. Взрыв.

8. Похищение.

9. Драка или ссора.

10. Нападение.

11. Смертная казнь.

 

Смерть: классификация по причинам (Death: classification by cause)

 

Основанием этой классификации являются непосредственные причины смерти; классификация применяется к описаниям случаев грубых нарушений прав человека:

  1. Пулевые ранения.
  2. Ножевые ранения.
  3. Раны от пыток.
  4. Избиения (с применением или без применения грубых предметов).
  5. Раны, полученные от взрывчатых веществ.
  6. Преступная халатность.
  7. Другие (например, ожоги, удушение, электрический стул).
  8. Без информации.

 

Содержание под стражей (Custody)

 

Положение, когда человек лишен свободы правоохранительными органами, независимо от формы ареста и места, где он содержится (полицейский участок, тюрьма или какое-либо другое учреждение).

 

Сопротивление (Resistance)

 

Более или менее организованное движение, часто подпольное, оппозиционное правительству или оккупационным (иностранным) властям, которые негативно воспринимаются населением (или его частью) из-за несправедливости и притеснений.

 

Состояние войны (State of war)

 

Характер взаимоотношений между государствами, участвующими в вооруженном конфликте друг с другом, который обязывает каждую сторону придерживаться норм международных конвенций о правилах ведения войны (Гаагские и Женевские конвенции), сохранении нейтралитета третьими сторонами (Гаагская конвенция), а также касающихся военных преступлений. Современные войны редко являются объявленными.

 

Социальные права (Social rights)

 

Социальные права являются предметом регулирования Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Они включают право на достойную жизнь, право на отдых, право на участие в забастовке, право на образование и право на здоровые условия труда.

 

Справедливые условия труда (Fair working conditions)

 

Во избежание эксплуатации работников были установлены определенные стандарты, считающиеся справедливыми. Справедливые и благоприятные условия труда включают в себя следующее:

  1. Безопасные и здоровые условия, в которых можно должным образом работать. Работник должен быть защищен от шума и газов, представляющих угрозу для его здоровья.
  2. Справедливая заработная плата (т.е. достаточная для достойного проживания и равная оплата за равную работу без какой-либо дискриминации).
  3. Равные возможности для каждого в продвижении по службе.
  4. Право на разумное количество рабочих часов и оплачиваемый отпуск. См. ® Принудительный труд

 

Справедливый суд (Fair trial)

 

Судебные процедуры, позволяющие установить истину без предубеждений, запугивания или политического давления. Все составляющие понятия “справедливый суд” см. ® юридические тексты, приведенные в настоящем руководстве. Важными являются статьи 14 и 15 Международного пакта о гражданских и политических правах. "Отказ в справедливом суде" означает судебное разбирательство дела, которое не было ни публичным (открытым), ни справедливым. Принятие решения без судебного разбирательства следует отнести к категории неправомерного ареста.

 

Стрелять на поражение (Shoot to kill)

 

Приказ работникам правоохранительных органов или армии стрелять с целью убить, например, в демонстрантов, использующих силу, или в террористов.

 

Судебная власть (Judiciary)

 

Суды общей юрисдикции, конституционные суды, специальные суды, административные суды и трибуналы. Судебная власть должна быть беспристрастной и независимой. Ее основная функция - обеспечение справедливого, открытого и непредвзятого разбирательства дел тех лиц, которые обвиняются в совершении преступлений или других противоправных действиях (по уголовному и гражданского закону). Более того, это процесс, на котором отдельные лица могут оспорить как акты органов законодательной или исполнительной власти, так и их противоправные действия. Суды могут рассматривать дела о правомерности ареста (habeas corpus/amparo). Суды могут (но часто не выполняют) основную задачу по содействию и защите прав человека. См. ® Habeas corpus ® Справедливый суд

 

Судебное убийство (Justitzmord)

 

Смертный приговор, вынесенный невиновному человеку судом на основании косвенных доказательств, ложных показаний или неприятия судом доказательств невиновности; судебное убийство иногда совершается по политическим причинам, когда судебная власть находится в зависимости от исполнительной.

 

Суммарные казни (Summary execution)

 

Убийство от имени государства и или лицами, не представляющими государство, выбранных людей, как правило, подозреваемых в совершении обычного или политического преступления. Иногда единственной причиной в выборе жертвы является характерный признак принадлежности к какой-либо группе. Во всех случаях казнь приводится в исполнение без справедливого суда или на основании быстрого и неудовлетворительного административного процесса.

 

Тайная полиция (Secret police)

 

"Тайная полиция" - это широкое понятие, охватывающее различные виды секретной деятельности, правительственной деятельности. Институтами тайной полиции являются официальные или полуофициальные органы правительства, обладающие полномочиями подавлять политическую оппозицию правительству. Система органов тайной полиции, как правило, неизвестна обществу. См. ® Разведывательные службы

 

Телесное наказание (Corporal punishment)

 

Наказание, которое непосредственно причиняется человеку (его телу), включая порку, избиения, выжигание клейма, использование кандалов или ампутацию конечностей. “Международная Амнистия” считает телесные наказания формой жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, которое, таким образом, может быть приравнено к пытке. Телесные наказания детей увеличивает шансы того, что они сами станут впоследствии применять насилие.

 

Территория (Territory)

 

Территория - это один из основных элементов в определении ® государства. Территориальные споры являются главной причиной межгосударственных войн.

 

Терроризм (Terrorism)

 

Терроризм - это подающее повод для сильного беспокойства неоднократное насильственное действие, которое осуществляется лицом, находящимся на нелегальном (или полулегальном) положении, группой или лицами, действующими от имени государства по политическим, уголовным причинам или по причине неприятия окружающего мира. Основной целью терроризма, в отличие от просто умышленного политического убийства, не является насилие. Люди становятся непосредственно жертвами насилия случайно или выборочно (как своего рода представители или символы). Террористический акт, в первую очередь, служит неким посланием, знаком. Общение между террористами, их жертвами (жизнь которых находится под угрозой) и основной частью общества основывается на угрозах и насилии. Таким образом террористы манипулируют основной аудиторией, которая превращается в основную мишень террора ("мишень требований" или "мишень внимания", в зависимости от того, какие способы используются - запугивание, насилие или пропаганда). Терроризм "подпитывается" неприемлемой системой ценностей, моральным кодексом поведения, основанных на применении грубого насилия. Способы ведения военных действий, считающиеся чрезмерными (умышленные нападения на гражданское население, захват заложников, убийство заключенных), типичны для терроризма. Террористические акты, следовательно, можно рассматривать как аналоги военных преступлений в мирное время или, во время войны, просто как военные преступления. См. ® Международный терроризм

 

Терроризм “бдительности” (Vigilantе terrorism)

 

Применение политического насилия к гражданскому населению негосударственными (а часто прогосударственными) незаконно созданными группами или организациями для поддержания статус-кво или восстановления порядка без надлежащей правовой процедуры. “Бдительный” (vigilantе) - член такой группы. В некоторых странах деятельность таких групп или органов включает террористические акты. Их деятельность иногда служит "дымовой завесой" для деятельности других террористических групп. Теоретически, эти группы запрещены законом (потому что они берут осуществление закона на себя), но фактически их неофициально принимают или даже поддерживают власти.

 

Тоталитаризм (Totalitarianism)

 

Тоталитаризм - это политическая идеология абсолютной власти. Государственный социализм, коммунизм, нацизм, фашизм и мусульманский фундаментализм стали его недавними воплощениями. Тоталитарным называется государство с системой правления, не ограниченной конституционно или без сдерживания другими силами в обществе (такими как церковь, сельское мелкопоместное дворянство, профсоюзы или местные органы власти). Такое государство не несет ответственности перед обществом посредством периодических тайных и состязательных выборов. Оно использует свою неограниченную власть для контроля всех сторон жизни общества, включая семью, религию, образование, бизнес, частную собственность и социальные отношения. Политическая оппозиция подавляется, процесс принятия решений сильно централизован. За фасадом тоталитарной системы нетрудно обнаружить произвол, непрофессионализм управления криминальных клик, которые используют средства государства в своих личных целях, заявляя о стремлении к общей цели. Тоталитарный режим обычно является самым серьезным нарушителем прав человека, поскольку прибегает к войнам и геноциду чаще, чем другие режимы.

 

Трудовые лагеря (labor camps)

 

Государственные институты, где применяется принудительный труд, созданные в колониальных империях и в различных социальных системах в XIX и в XX веках. Так, в 1924 году в СССР Сталиным на основе советского уголовного кодекса была создана система трудовых лагерей для "социалистического перевоспитания" (ГУЛАГ). В нацистской Германии (1933-1945 гг.) система лагерей принудительного труда была создана тайной государственной полицией (гестапо) как часть структуры концентрационных лагерей. Другим видом лагерей являются лагеря смерти, где людей уничтожали способами гораздо более быстрыми, чем каторжный труд. Уголовный кодекс Вьетнама, например, определяет принудительный труд как наказание за "преступления против народа". Китай является одной из стран, где до сих пор существует широкая система ГУЛАГА, включающая в себя около 10 миллионов человек. Конвенция об отмене принудительного труда была принята Международной Организацией Труда в 1957 году.

 

Тюремное заключение (Imprisonment)

 

Состояние лишения личной свободы, как правило, в результате вынесения компетентным органом приговора за совершенное преступление. См. также ® Задержание

 

Тяжкое убийство (Murder)

 

Незаконное и злонамеренное, предумышленное или спонтанное убийство одного человека другим, а также любое убийство, совершаемое в процессе другого преступления (например, изнасилования или ограбления).

 

Убежище (Asylum)

 

Предоставление убежища иностранцам, которые по политическим, этническим или религиозным причинам подвергаются преследованию, тюремному заключению, или которым угрожает смерть в своей стране. В соответствии со статьей 14 Всеобщей декларации прав человека каждый имеет право искать убежища и право на само убежище от преследований в другой стране. Декларация о территориальном убежище (1967 год) устанавливает принципы, которыми должно руководствоваться государство в своей практике по предоставлению территориального убежища. Одним из принципов является принцип “невозвращения” (non-refoulment - фр.) т.е. запрет принудительной высылки лица в страну, представляющую для него опасность.

 

Убийство (Killing)

 

Лишение жизни в случае убийства без надлежащей правовой процедуры. Считается грубым нарушением прав человека, если жертвой такого действия является невооруженный мирный житель или разоруженный военный.

 

Угнетение (Oppression)

 

Угнетение - это положение, когда всем социальным слоям отказано в социальных и экономических привилегиях, независимо от того, находятся ли они в оппозиции властям или нет. См. ® Репрессии

 

Угроза и применение силы (Threat and use of force)

 

Параграф 4 статьи 2 Устава Организации Объединенных Наций признает угрозу и применение силы противоречащими целям и принципам Организации Объединенных Наций. Все государства-члены ООН в международных отношениях должны воздерживаться от угроз или применения силы против территориальной целостности или политической независимости любого государства, или каких-либо других мер, несовместимых с целями Организации Объединенных Наций. Государства должны воздерживаться от создания, подстрекательства, помощи или участия в полувоенных, террористических или разрушительных действиях, включая действия наемников в других государствах, или соглашаться на организованную деятельность на их территории, прямо направленную на совершение таких действий. Этот принцип носит универсальный характер и обязателен для всех государств. Исключениями являются самооборона или любая угроза миру, нарушение мира или акты агрессии ( признанные таковыми Советом Безопасности).

 

Угроза смертью (Death threat)

 

Угроза, с целью запугивания определенного лица (лиц), направленная на прекращение деятельности, осуществляемой этим лицом и противоречащей интересам источников угрозы. Смертью угрожают людям разного положения и профессии. Источники угроз обычно остаются анонимными. Однако, они часто используют имена полувоенных групп или групп "бдительности", неизвестных или мало известных. Угрозы передаются по телефону, в письмах, доставляемых жертвам домой, памфлетах или "списках смертников" с перечнем имен или потенциальных жертв убийства. Отсутствие официального расследования, обвинения и/или наказания скорее правило, чем исключение для тех, кто прибегает к угрозам. В некоторых странах, где угрозы смертью широко распространены, жертвы суммарных или незаконных казней действительно получали угрозы расправы до своего убийства.

 

Узник совести (Prisoner of conscience)

 

Категория, установленная “Международной Амнистией” для лиц, задержанных за выражение своей веры, расовой, религиозной, партийной, языковой, этнической, половой или сексуальной ориентации или принадлежности, при условии, что они не используют или не защищают насилие.

 

Уровень жизни (Standard of living)

 

Материальные условия жизни. Всеобщая декларация прав человека, устанавливает, что каждый имеет право на такой уровень жизни, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

 

Habeas corpus

 

Латинское выражение, который буквально означает "вы можете владеть телом”. Это историческое название английского закона 1679 года, запрещающего задержание без судебного ордера на арест и гарантирующего, что каждое дело будет заслушано соответствующим судом. Этот акт расширил принципы защиты гражданских прав, содержащихся в Хартии Вольностей (1215 года) и Петиции Прав (1628 года). В настоящее время habeas corpus используется в качестве предписания одному лицу задержать другое, требующее от него представить заключенного или задержанного, с указанием дня и причин его поимки или задержания. Обоснованность задержания должна быть определена судебной властью, и - если задержание незаконно - человек должен быть освобожден. Это процессуальная гарантия против незаконного заключения. В испаноязычных странах такая мера известна как ампаро. См. ® Ампаро

 

Холокост (Holocaust)

 

Понятие, означающее геноцид против 6 миллионов евреев, уничтоженных нацистами в 1939-1945 годах. Также называется "Shoah". См. ® Геноцид.

 

Цензура (Censorship)

 

Государственный контроль над публикациями и развлечениями, впервые введенный в древнем Риме и применяемый в наши дни при разном общественном строе светскими, гражданскими или военными властями или религиозными учреждениями. Различается гражданская, военная или церковная цензура. Существуют также две формы цензуры:

  1. Превентивная цензура, требующая представления объекта контроля для цензуры до выхода в свет.
  2. Цензура как дисциплинарное наказание в виде конфискации, штрафа или тюремного заключения (по отдельности или вместе) лицу, которое опубликовало свою работу в какой бы то ни было форме вопреки действующим законам или судебной практике данной страны.

 

Человеческое достоинство (Human dignity)

 

Одна из основополагающих концепций (наряду с концепцией равных и неотъемлемых прав), на которых базируется защита прав человека. Человеческое достоинство присуще человеку, и никто не должен быть лишен его. В преамбуле к Всеобщей декларации прав человека прирожденное достоинство и равные и неотъемлемые права считаются основой свободы, справедливости и всеобщего мира.

 

Черта бедности (Poverty line)

 

Черта бедности - это инструмент для измерения бедности. В большинстве случаев она рассчитывается по данным доходов и потребления. Люди считаются бедными, когда их уровень жизни (обычно доход или потребление) ниже этого предела. Черта бедности может быть установлена в относительных и абсолютных показателях.

  1. Относительная бедность определяет положение отдельного человека или семьи в сравнении со средним доходом по стране, так черта бедности располагается на середине шкалы или составляет 40% от распределения.
  2. Абсолютная бедность определяет положение отдельного человека или семьи относительно черты бедности, реальная стоимость которой устанавливается по истечении некоторого времени. Черта абсолютной бедности рассчитывается по стоимости минимальной покупательской корзины, составленной из продуктов, необходимых для получения рекомендуемого количества калорий.

Затем черта бедности поднимается путем выплат на расходы на непродовольственные нужды в соответствии с моделями расходов бедных. Основной показатель - это часть населения, чей измеренный уровень жизни (потребление) меньше черты бедности. Измерение этих показателей полезно, когда необходимо быстро установить, сколько людей находится за чертой бедности, но не указывает уровень бедности отдельных людей и разницу в их положении..

 

Чрезвычайное положение (Public emergency)

 

Исключительная ситуация, когда под угрозой находится "жизнь нации". Чрезвычайное положение должно быть "официально объявлено" государством. Угрозу для "жизни нации" могут представлять иностранная военная оккупация, социальные волнения, такие как бунты или другие виды внутренних разногласий, которые серьезно угрожают правопорядку в стране.

С 1945 года понятие "чрезвычайная ситуация” сменила формулировки "состояние войны" и "осадное положение". Чрезвычайное положение - понятие, имеющее ограниченное значение. Например, оно не охватывает стихийные бедствия, которые очень часто служат оправданием приостановления государством осуществления прав человека. Меры, которые государство-участник может предпринять по сокращению некоторых своих обязательств в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах, должны отвечать трем условиям:

  1. Они должны быть "в степени, вызванной крайней необходимостью ситуации".
  2. Они не должны "противоречить другим обязательствам государства по международному праву".
  3. Они не должны вызывать дискриминацию исключительно по признакам расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального происхождения. Некоторые основные права человека являются ® Неумаляемыми правами

 

Этническая принадлежность (Ethnicity)

 

Культурное своеобразие, разделяемое членами определенной группы, от отличительных поведенческих черт до языковых особенностей, которые передаются через общение от одного поколения к другому. Никогда не существовало четких границ (культурных или географических), которые четко очерчивали бы этнические группы, хотя многие воспринимают этническую принадлежность как что-то естественно определенное. Этнические различия, которые часто ассоциируются с религиозными или клановыми различиями, являются основным источником политических конфликтов.

 

Этническая чистка (Ethnic cleansing)

 

Если депортация предполагает насильственное изгнание людей из мест их проживания, этническая чистка преследует те же цели, но сопровождается к тому же невероятными зверствами (неправомерными убийствами, изнасилованиями, нанесениями увечий, пытками). Целью этнической чистки является внесение изменений в этнический состав в определенных районах на территории (оккупированного) государства. Эта тактика использовалась немецкими нацистами в странах Восточной Европы. Недавним примером этнической чистки является гражданская война в бывшей Югославии. Все стороны, принимавшие участие в войне в Боснии и Герцеговине (Сербская милиция, хорваты и боснийцы), в той или иной степени применяли эту тактику для захвата новых территорий или укрепления своих позиций. В случае успешного использования данной тактики эта форма политического преступления приводит к результатам, аналогичным последствиям этноцида и/или геноцида с немного меньшим количеством жертв.

 

Этническое сообщество (Ethnic community)

 

Понятие "этническое сообщество" (община) можно понимать как общность людей, которые разделяют:

1. Свойственное этому сообществу имя;

2. Мифы общих предков;

3. Историческую память;

4. Один или несколько отличительных элементов культуры (язык, праздники);

5. Связь с определенной территорией.

6. Чувство общего единства.

 

Этноцид (Ethnocide)

 

Этноцид означает уничтожение культуры народа, а не физическое истребление самих людей (в отличие от геноцида). Однако иногда этот термин используется наряду с геноцидом. Примером может служить 39-й Всеамериканский конгресс по индейцам, проходивший 9 июля 1970 года в Лиме и принявший резолюцию протеста против уничтожения индейских племен в Бразилии (в связи с истреблением нескольких десятков тысяч индейцев в штате Мато Гроссо). См. ® Геноцид

 

Эффективное средство судебной защиты (Effective remedy)

 

Каждый имеет право на эффективную судебную защиту в компетентном национальном суде в случае нарушения основных прав, предоставленных конституцией или законом. Средство судебной защиты - это такое средство, с помощью которого право осуществляется, или предотвращается/компенсируется его нарушение. Средство судебной защиты эффективно, если оно справедливо, своевременно и осуществляется компетентными и беспристрастными судьями. Доктрина эффективного средства правовой защиты играет важную роль в вопросе, связанном с подачей жалоб в международные наблюдательные органы. Одним из условий подачи такой жалобы является исчерпанность всех внутригосударственных средств судебной защиты. Если это условие не выполнено, но доступные средства считаются неэффективными, жалоба будет считаться приемлемой, по крайней мере, на этом основании.

 

Юрисдикция (Jurisdiction)

 

Отправление правосудия, полномочия по рассмотрению дел, официальные полномочия органов власти. В международном праве соответствует понятию компетенции различных органов, например, международная юрисдикция (арбитражная юрисдикция), консульская юрисдикция (Венская консульская конвенция, 1963 г.) и др.

 

 

Electronic Resource Centre for Human Rights Education:
Human Rights Glossary